編者按：自特朗普上屆政府以來，美國對華遏制的一面明顯上升，而拜登政府也延續了這一政策。特朗普第二次政府上台，對華揮舞關稅、芯片戰、海運戰等大棒，其目的在於遏制中國的崛起，避免威脅美國世界唯一超級大國的地位。美國的這一謀劃能否成功？歷史告訴了我們什麼？亞太智庫研究員、《艦船武器》執行主編石宏為香港新聞網特約撰文，全文如下：

從新中國成立至今，美國絕大部分時間對華都在實施遏制，甚至還為此在中國周邊打了兩場大規模局部戰爭，即朝鮮戰爭和越南戰爭，結果是什麼樣大家都知道，美國打輸了。所以在越戰之後，美國一度改變了策略，以接觸為主。當然，越戰之後美國改變對華策略還有當時的冷戰大環境因素，就是蘇聯在戰略上是攻勢，而美國是守勢，所以美國當時改變對華策略是希望通過改善中美關係，減輕美國在戰略上的壓力。這就有了20世紀70年代中美關係的破冰以及80年代的“蜜月期”。但在冷戰之後，蘇聯這個最大的對手消失，美國對華戰略重回遏制，不過美國再不像朝鮮戰爭和越南戰爭那樣輕易動武，而是從經濟、政治、軍事、外交等方面對中國展開全方位遏制，用美國近些年的話來說就是和中國進行“戰略競爭”。

上面大致捋一下時間線，是為了說明一個答案，那就是美國從來沒有放棄對中國的遏制，無非是手段上不斷變化而已，但不管美國還是來硬的，來軟的，或者軟硬兼施，最終的結果都只是鎩羽而歸，根本遏制不住中國崛起和中華民族的偉大復興。

既然答案從來都是明確的，那麼原因在哪兒呢？很多，其中一個很重要的原因是中國有很強實力的獨立自主的大國，美國奈何不得。

抗美援朝打出威風

實力到底是什麼，廣義上的實力包括硬實力和軟實力，其中硬實力就是看得見、摸得著而且能够量化的物質力量，包括土地面積、人口、自然資源、軍事力量、經濟力量和科技力量等。軟實力是指無形的、難以量化但又實際存在的影響力，包括國家的凝聚力、文化感召力、外交能力、意識形態和價值觀的吸引力、國民形象的親和力等。一個國家硬實力和軟實力的總和，就是我們常說的綜合國力。

中美實力差距最大的時間段是上世紀50年代初期，當時的中國真的是“一窮二白、百廢待興”，而美國則是當時世界上最大的工業國。在硬實力上，我們從一串數據就能一目瞭然中美當時的差距之大。

1950年，中國的國民人均收入約為24美元，在世界上都沒法進行排名，而美國的人均收入在1600美元以上，排名世界第三，是中國的66.67倍；當年美國的工農業總產值為2800億美元，中國的工農業總產值為人民幣446億元（按照當時的匯率大約為100億美元），美國是中國的28倍；當年美國的鋼產量為8772萬噸，而中國的鋼產量為60萬噸，美國是中國的146.2倍。而在鋼材質量和特種鋼材等方面，美國對中國的優勢就更加巨大；當年美國的原油產量為2.6億噸，世界第一，而中國的原油產量為20萬噸，美國是中國的1300倍；當年美國汽車產量為600萬輛，而中國還無法自主生產一輛汽車；當年美國發電量為3800億度，而中國的發電量還不到45億度，美國是中國的84.4倍。

美國當時強大的經濟和科技實力，必然也會反映在軍事實力上。1950年，美軍擁有航母和護航航母近100艘，排水量5萬噸以上的艦艇數十艘，中國海軍還處於創建階段，沒有一艘排水量超過1萬噸的軍艦；當年美國空軍光是戰鬥機數量就達3624架，其中51.5%是戰後第一代噴氣戰鬥機。中國空軍的戰鬥機數量僅114架，而且均為繳獲的活塞式戰鬥機，沒有1架噴氣戰鬥機。顯然，當年的美國海軍、空軍，無論是裝備數量還是質量，對中國海軍和空軍都是壓倒性優勢。

在地面部隊的裝備方面，美軍的優勢也非常大。1950年，美軍地面部隊（包括陸軍和海軍陸戰隊）一個師就裝備有坦克140餘輛、裝甲車35輛，各種火炮950餘門，各種車輛3800餘輛，無線電設備1688部、密碼機145部。而中國人民解放軍當時裝備最好的部隊，東北邊防軍沒有坦克和裝甲車，沒有防空武器，反坦克武器也只有每個步兵營的3具火箭筒。一個軍才編有各種火炮520至540門，沒有車輛編製，有線電話、密碼機數量不到美軍一個師的四分之一。

不僅如此，1950年時的美軍還有大量經過第二次世界大戰鍛煉的官兵，在現代化大規模戰爭方面具有豐富的經驗；而中國人民解放軍擁有的經驗主要來自國內戰爭，對現代化戰爭的經驗非常少。至於後勤方面，美軍是陸海空一體，而中國人民解放軍則連騾馬化都未實現，主要是靠官兵隨身攜帶。

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從上述介紹，不難看出當時中美在硬實力方面的差距多麼懸殊。正因如此，當朝鮮戰爭爆發之後，美國在進行戰略決策時壓根就沒有考慮過中國參戰的可能性。即便在國內，也有大批人反對出兵。幾次會議之後，最終才下定決心出兵，抗美援朝。

中國人民志願軍在近三年的抗美援朝戰爭中浴血奮戰，打敗了不可一世的以美軍為首的“聯合國軍”，打出了國威軍威，創造了現代戰爭史上的奇跡。而對中國來說，抗美援朝戰爭勝利的意義遠不止於此，中國此後的國際地位也是抗美援朝戰爭勝利奠定的，之後的1971年中國恢復在聯合國的合法席位、1972年美國總統尼克松訪華實現中美關係正常化，以及1979年美國同中國正式建立外交關係，都有抗美援朝戰爭偉大勝利的影響和推動。因為全世界都從中國抗美援朝戰爭的偉大勝利看到了中國的實力，對中國刮目相看、肅然起敬。例如日本看到中國人民志願軍在二次戰役中從東線和西線取得全面勝利，打得美軍為首的“聯合國軍”狼狽逃到三八線以南之後，一夜之間所有的日本媒體再也不說“支那”這個詞了，而是統一改稱“中國”。

到今天，很多人對於抗美援朝戰爭的偉大勝利仍然感到不可思議。但是仔細分析一下，就能發現中國當時對美國并非全面處於劣勢，當時的中國人力資源、國家的凝聚力、人民的團結性等都是美國無法相比的。而且在戰場上，裝備劣勢的志願軍充分發揮主觀能動性，用卓越的戰術和壓倒一切的氣勢在很大程度上彌補了裝備的劣勢。所以，彭德懷元帥說志願軍是“鋼少氣多”，而美軍是“鋼多氣少”，最終的結果是“鋼少氣多”戰勝了“鋼多氣少”。

抗美援朝的偉大勝利，已經表明美國想憑藉武力打敗中國沒有可能了。中國之後對美國發出的警告，美國人再不敢不當回事兒。例如到越南戰爭的時候，中國政府曾警告美國，不得越過北緯17度線侵犯越南民主共和國（即當時的北越）。美國政府聽進去了中國的警告，不再認為中國是虛聲恫嚇。整個越戰期間，美軍地面部隊始終未敢越過北緯17度線。

冷戰結束初期到現在的美國對華遏制

越南戰爭對美國造成的損傷極大，主要是把美國的精氣神打垮了。我們今天還能記得一個詞——嬉皮士，實際上就是美國的年輕人反對越戰的產物。越戰的失敗，使得整個美國社會都變得很頽廢，也使得美國元氣大傷，不得不在戰略上采取退守態勢，這也就是冷戰期間的“蘇攻美守”時期。而美國也通過越戰，愈發認識到中國的實力。

儘管越戰時期的中國在GDP方面只有美國的十二分之一到十分之一，武器裝備也比美國落後得多，但是中國通過援越抗美，幫助北越打敗美國，讓美國非常鬱悶。因為朝鮮戰爭時期，中國直接出動大批野戰軍，以志願軍的名義抗美援朝，與美軍在朝鮮戰場上直接對抗，最終打敗美軍；而在越戰期間，中國雖然也出兵援助北越，但沒有出動野戰軍，主要是派出防空、鐵道、國防工程、築路等部分後勤支援部隊進入北越，幫助北越抵抗美軍。中國派出的援越部隊一直沒有公開宣布，更沒有志願軍的稱號，人員總數也遠少於抗美援朝時期，而且援越部隊始終在北越活動，從未和美軍直接交戰。但這恰恰就是美國非常鬱悶的地方，中國在越戰中沒有和美國直接在戰場上對抗，而是以物資援助和少量後勤支援部隊援助，就讓北越頂住了美軍的狂轟濫炸，并且還在南越展開戰略進攻，最終導致美國在越戰中失敗，而且這次美國敗的更徹底。

大家都知道美國前國務卿基辛格在1971年7月9日的秘密訪華使中美關係開始破冰，隨後美國總統尼克松在1972年2月21日到28日的正式訪華標誌著中美兩國結束了長期隔絕的狀態，開啟了中美關係正常化進程，卻很少有人去思考這是為什麼。實際上，中美關係之所以能實現正常化，關鍵就是中國通過抗美援朝和援越抗美所展現出來的實力，讓美國不得不尊重中國。換句話說，中美關係正常化，是美國對中國大國地位和實力的承認。

而從尼克松訪華到老布什當美國總統的20年時間裡，美國基本沒有對中國采取遏制，這不是美國良心發現、轉性了，而是美國在這20年裡要舔越戰的傷口以及重新奪回美國對蘇聯的戰略優勢，無力對中國遏制，相反還要拉攏中國，以減輕美國與蘇聯爭霸的壓力。

但是在蘇聯解體、冷戰結束之後，美國對中國的態度就又變成打壓和遏制了。但也不是說美國一下子就把矛頭轉到中國身上，這還有一個過程。

美國在1991年的海灣戰爭結束後，為了填補“威脅空白”，開始將過去的潛在威脅提升為主要威脅。1993年，美國在《全面防務審查報告》中提出了四大威脅：地區性不穩定、大規模毀傷武器擴散、跨國危險、民主和改革遭遇失敗的危險。但是這些所謂的威脅都太籠統，美國也不知道到底該向誰掄大棒，一度將日本暴揍了一頓，理由是日本經濟發展對美國構成了嚴重威脅。其實，日本挨揍在某種程度上是得意忘形，讓美國很不爽。

1994年2月23日，日本首相細川護熙委託朝日啤酒董事長樋口廣太郎成立了以研究冷戰後日本防衛方針為目標的“防衛問題懇談會”。同年8月，該委員會提交了《日本安全保障與防衛力量的應有姿態——面向21世紀的展望》的研究報告，即“樋口報告”，突出強調“日本的自主防衛能力和多邊安全合作”。尤其是該報告將“多邊安全合作”置於日美安全合作之上，彰顯了日本的自主防衛和脫美路線的跡象。

“樋口報告”引起了美國的高度重視，為了遏止日美軍事同盟裂痕的加深，美國派出助理國防部長約瑟夫·奈訪日去了解日本對日美軍事同盟關係的看法。1995年2月28日，美國國防部發表了以“奈建議”為基礎的《東亞和太平洋地區安全保障戰略》的報告。此後，美國通過威逼手段迫使日本低頭，將日美關係重新拉回到了合作的軌道上。

而在日美關係得到重新修複時，當時的美國克林頓政府就開始將中國視為美國的最大挑戰者，并對中國進行打壓、遏制。而當時中國所面臨的危險甚至超過了朝鮮戰爭和越南戰爭時期，因為冷戰的結束使美國一超獨大，中國則由於冷戰時期中美蘇“大三角”的消失，失去了縱橫捭闔的巨大空間，變成了需要獨自面臨美國及其一眾西方盟友的戰略打壓。雖然中國的軍事實力能够使中國自保，也就是本土不太可能遭到入侵，但中國只要稍微應對不慎，剛剛起來的發展勢頭很可能會被打斷。而中國一旦錯失發展機會，再想發展就非常難了。

但在巨大的壓力面前，中國政府并沒有慌亂、畏懼，而是沉著應對，最終化解了危機，并且還爭取到了新的發展機會，標誌就是進入21世紀之後的2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織（WTO）第四屆部長級會議通過了中國加入世界貿易組織法律文件，標誌著中國終於成為世界貿易組織新成員，中國對外開放事業進入一個新的階段，經濟發展更是進入廣闊天地。

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而美國則在經濟領域加速“脫實向虛”，去工業化，邁向金融化；在軍事上藉著“9·11事件”，以反恐為名，接連發動阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，重蹈越戰覆轍，陷入泥潭，這也使得美國在長達10年的時間裡無暇對中國加大遏制力度。當然，美國在10年的時間裡沒有加大對中國的遏制力度，還有一個重要原因，就是美國將戰略重心放在歐洲方向，組織北約持續東擴，不斷擠壓俄羅斯的戰略空間。

中國在2001年加入世貿之後，經濟高速發展。其中2003年至2011年的9年裡，中國經濟年平均實際增長率達到了10.7%，社會生產力和綜合國力顯著提升。2011年，中國的GDP為7.55萬億美元，美國的GDP為15.6萬億美元，中國已經在GDP上達到了美國的一半。而且中國的GDP中，製造業占比極大；美國則是服務業占了GDP的大頭，製造業已經空心化，這也是美國在2008年為什麼會爆發金融危機——金融泡沫太大，不爆才怪。

在金融危機爆發之後，美國才發現，中國、德國等依靠製造業發展的國家所受影響很小，而以服務業，尤其是金融服務業為主的國家都損失慘重。這時的美國才如夢方醒，認識到自己把路走錯了，懊悔不迭。

同時美國還發現，2011年的中國在軍事上也取得了長足進步，大批先進的武器裝備進入中國軍隊服役，同時還有大批先進的武器裝備在生產或試驗，并且在技術上抹平了和美國的代差。尤其是2011年首飛的殲20隱身戰鬥機，給了美國極大震撼。這下子，美國慌神了，產生了加大力度遏制中國的強烈緊迫感。

2012年，美國總統奧巴馬和美國國防部長帕內塔首次聯合簽發“防務戰略指南”文件《維持美國的全球領導地位：21世紀防務重點》，把中國看作美國戰略調整中新的主要對手。為此，美國提出“重返亞太”戰略，軍事力量部署迅速向亞太地區傾斜。

2013年3月29日，美國總統奧巴馬在邁阿密港口發表演說，鼓勵美國人更廣泛地使用美國製造，這也是美國在產業政策上的重大調整，即從里根時代開始的“脫實向虛”重新轉為“脫虛向實”，旨在重振美國製造業。

其實美國的政治精英對中國的心態很複雜，一方面深知用武力和遏制等手段阻止不了中國發展，但另一方面卻又不甘心放任中國發展，所以覺得必須對中國實施遏制。然而，奧巴馬政府對中國的全方位遏制仍然是冷戰時期對付蘇聯的那一套，這就屬於刻舟求劍了。

美國之所以取得冷戰的勝利，主要原因是蘇聯自己崩了，并非美國的能力導致的，然而美國卻始終認為是自己的能力導致的。這就讓美國產生了謎之自信，認為當年對付蘇聯那一套遏制政策是靈丹妙藥，用在中國身上也必然起效。殊不知中國和當年的蘇聯就沒有什麼相同之處，所以美國的做法注定失靈。

奧巴馬的第二任期，美國雖然還沒有完全從阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中拔出腿，但美國已經不進行大的投入了，大批美軍陸續撤出阿富汗和伊拉克，分別向亞太方向和歐洲方向部署。也就是說，奧巴馬的第二任期是美國將越來越多精力放在遏制中國的時期，但是實施的效果很差勁。因為遏制戰略不是美國簡單地在中國身邊部署大批兵力，還需要大批盟友配合，但是這樣一來美國就要能給盟友拿出好處才行。但奧巴馬時期的美國早已經不是二戰結束時製造業占全球60%的時代了，美國的產業轉移在里根時代就不斷向外，到克林頓時期已經轉移得七七八八了。所謂的克林頓時期美國經濟繁榮，不是美國製造業的功勞，而是美國金融業瘋狂擴張帶來的。但是吹大了的金融泡沫在2008年爆了，奧巴馬在第一個任期基本都在忙著解決金融危機引發的一堆問題，到第二個任期開始全方位遏制中國時發現自己手里根本沒有能給盟友的好處，相反美國還要製造業回流美國，這實際上是讓其他國家和地區給美國讓渡好處。這樣的情況之下，誰還願意真心去配合美國對中國進行遏制，基本都是敷衍。

奧巴馬對中國遏制未見成效，其後上台的特朗普接著來。特朗普儘管和奧巴馬很不對付，廢除了奧巴馬的絕大部分政策，但是在遏制中國方面，特朗普卻延續了奧巴馬的做法，甚至變本加厲。對中國的貿易戰就是特朗普在第一個任期挑起來的，這實際上就是特朗普在遏制中國方面上強度了，因為其前任奧巴馬還主要是以軍事手段對中國進行遏制。然而，特朗普挑起的貿易戰加上軍事圍堵依然無法遏制中國的發展。

特朗普第一任期結束之後，拜登上台，換了手法繼續對中國進行遏制，即拜登時期重回聯盟戰略，修複特朗普第一任期破壞的美日、美歐關係，并積極拉攏東盟、印度，試圖構建起對中國的戰略包圍圈。但是四年下來，也沒什麼效果。例如在拉攏東盟方面，除了菲律賓甘願做美國遏制中國的馬前卒之外，其他東盟國家都對拜登的拉攏反應冷淡。

美國遏制中國雖然在不斷加碼，但始終不見效果，關鍵原因還是中國的綜合國力有了飛躍性的增長。前面講了，中國的GDP在2011年就已經達到了美國的一半，尤其是中國的經濟體量不僅很大，而且深度融入全球經濟體系，大量的國家和地區通過和中國發展經貿關係，享受到了好處。廣大發展中國家更是對中國的發展模式越來越認同，對依然是冷戰思維的美國越來越厭惡。此消彼長，中國的國際形象越來越好、國際影響力越來越大，而美國則完全相反，從而使美國遏制中國變成了一種瘋狂的自嗨行為。

中美最新的實力變化

美國現在已經很清楚地發現，對中國的遏制，不僅沒有阻止住中國的前進步伐，而且中國還在不少領域取得了對美國的反超。

在產業技術領域，最能說明美國對中國遏制無效的例子就是航天技術領域。美國對中國的航天技術一直就采取嚴密封鎖，哪怕是在中美“蜜月期”的20世紀80年代，美國航天部門也沒有和中國同行有密切交流與合作。冷戰結束後，美國對中國航天技術的封鎖力度就更大。2011年4月，美國國會通過了“沃爾夫條款”，規定美國國家航空航天局（NASA）和白宮科技政策辦公室在未經授權的情況下，不得將撥款用於與中國或有中方背景的機構進行任何形式的雙邊合作，任何NASA下屬或使用的機構也不得將撥款用於接待中國官方訪客。

“沃爾夫條款”的目的就是通過阻斷中美在航天領域的合作，遏制中國航天技術的迅速發展，擋住中國航天事業的崛起之路。但是在“沃爾夫條款”實施之後的10多年時間裡，中國航天依然在高歌猛進，取得了一系列的重大技術突破。尤其是空間站的發展以及“嫦娥”登月的一次次成功，讓美國又著急又泛酸。近年來，美國國家航空航天局已經不顧面子，多次向中國索要“嫦娥”登月數據以及帶回來的月壤。

芯片領域是美國近年來對中國嚴密封鎖的重點領域，但結果也是越封鎖，中國在芯片領域的技術突破越快，而且中國現在還成了世界上最大的芯片生產國。去年，中國芯片出口突破1萬億元人民幣，達到了1.14萬億元人民幣，超過了服裝、手機，成為2024年第一大出口商品，同比增長20.3%。

在人工智能（AI）領域，DeepSeek橫空出世，又把美國人震驚得嘴張的老大。因為DeepSeek打破了美國一貫堅持的AI技術發展必須依賴超強算力的認知，等於給AI技術發展 開闢了新思路、新賽道。不僅如此，DeepSeek還是開源的，這又把美國人的格局比下去了。

在戰鬥機領域，美國同樣對中國進行嚴密技術封鎖，但是中國依靠自己的力量，不但取得了技術突破，而且還反超美國。2011年，中國五代隱身戰機殲-20首飛的時候，美國人很震驚，但還沒有酸水直冒，因為美國在此之前就有了F-22和F-35。然而當去年12月26日，中國兩款六代機首飛時，美國人心裡酸水直冒，因為這是美國在二戰之後第一次在戰鬥機領域落後了。而且在這之後，美國軍方的態度來了個180度大轉彎。美國五角大樓發言人賴德稱：我們愛好和平，不參與軍備競賽。美國印太司令部司令塞繆爾・帕帕羅也稱中美應和平共處，摒棄新冷戰思維，美國無意捲入軍備競賽。而就在去年10月下旬，帕帕羅在接受華盛頓時報採訪，談及有關中國的問題時，還明確表示印太司令部的主要任務之一，就是阻止中國大陸使用非和平手段實現兩岸統一。

經過70多年的不懈努力，中國現在擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。在500種主要工業產品中，有四成以上產品產量位居全球第一。中國製造業增加值占全球比重約30%，連續14年位居全球首位。而美國製造業增加值占全球的15.5%，僅相當於中國的一半。在這樣的情況下，美國怎麼能遏制住中國崛起。

踏遍青山人未老，風景這邊獨好。中國堅持走自己的道路，擴大高水平對外開放，那麼中國的發展就會一直強勁，美國的遏制必然成為浮雲。

（本文作者為亞太智庫研究員、《艦船武器》執行主編石宏，本網獲獨家授權刊發，未經許可不得轉發）

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