張炳良：同期推交椅洲填海及“北都區” 時機不對香港新聞網4月4日電 香港特區政府早前表示，“北部都會區”及交椅洲人工島填海計劃兩個項目都會做。香港教育大學公共行政學研究講座教授、前運輸及房屋局局長張炳良今日（4日）表示，若兩個項目同期推進，再加上政府尚未估算的“三鐵三路”成本，造成的財政壓力絕對不容低估。 張炳良在報章撰文，指財政儲備由2019年3月底的11,616億元，遞減至今年3月底約8173億元，下跌近三成，相等於一年名義GDP（本地生產總值）約12%，僅足以應付12個月政府開支，乃27年來最低水平。預測至2025年3月底將降至約7726億元，之後才有機會回升。他續說，若非因發行債券及回撥房屋儲備金結餘，財政儲備於過去4年消耗更高達5649億元或48%，且投資承擔愈來愈多。
張炳良指同期推交椅洲填海及“北都區” 時機不對。圖源:大公文匯 他指出，過去3年疫情，香港像其他地區付出沉重的經濟和財政代價，先後注資防疫抗疫基金共約3570億元，相等於2021年GDP約12.4%。2020年香港GDP收縮6%，2021年從低點反彈錄得6.4%增長。但去年受到防疫、環球供應鏈及需求干擾影響，經濟再度受挫，全年實質GDP下跌3.5%。相對而言，部分亞洲競爭對手均有增長，如新加坡2022年增長3.8%。財政司長陳茂波預測2023年經濟會明顯反彈，全年實質增長介乎3.5%至5.5%，但此乃與2022年低位所作之比較。 張炳良續說，現屆政府欲大興土木、大筆投資創科和吸引創企落戶，及大幅增加民生開支，以物質改善去爭回民心。但在上述財經環境下，可說時機不利。以東大嶼填海（交椅洲人工島項目）及北部都會區發展為例，以今天價格計，前者政府估算造價達5800億元；後者曾有顧問公司估算涉公私營投資共3萬億元。從香港的城市發展策略佈局看，兩者皆為重要部署；但若同期推進，再加上政府尚未估算的“三鐵三路”成本，造成的財政壓力絕對不容低估。 他認為，經濟前景嚴峻，政府尤須審慎理財，縱行反周期財政策略以增支減稅去刺激需求、推動經濟增長，仍須錢用在刀口上、支出合乎效益，若年年“一次過”就變成擺脫不了的恒常負擔。他強調，要真的做到“由亂轉治，由治及興”，關鍵在於包容及凝聚社會，公關和派錢都解決不了管治深層次矛盾。要致力維護香港的自由開放及獨特制度優勢，在國際和國家層面展現活力、吸引力和競爭力，才不至邊緣化。（完） 【編輯：孟宜君】
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