對話代帆：美菲賣力拉攏 越南如何應對？香港新聞網8月15日電（記者 王豐鈴）在中菲南海爭端持續緊張之際，美國總統拜登近日表示將“很快”訪問越南，提升兩國關係。而菲律賓總統馬科斯也表示希望與越南達成海事合作協議，應對共同挑戰。越南會如何選擇？
越南 圖源：新華社 拜登8月8日在一次政治籌款活動上表示，他將“很快”訪問越南，並稱原因是越南希望提升兩國關係並成為美國的主要合作夥伴。拜登7月也曾表示，接到越南領導人電話，希望在二十國集團（G20）峰會與拜登會面。對於拜登將訪越南的說法，白宮發言人回應稱，目前沒有進一步消息。 華盛頓一直在努力，將與河內的關係從過去10年的“全面夥伴關係”升級為“戰略夥伴關係”。3月，拜登與越共總書記阮富仲會談，雙方發聲明表示同意推動雙邊關係深化發展。4月，美國國務卿布林肯訪越，明言希望“在未來幾周和幾個月內”深化兩國關係。7月，美國財政部長耶倫訪越，表示希望進一步深化兩國經貿投資關係，盡快實現兩國關係升級。 除了美國，菲律賓近日也在南海問題上極力拉攏越南。菲總統馬科斯8月10日在接見即將離任的越南駐菲大使時表示，期待與越方簽署一項協議，以加強“西菲律賓海”的海事合作，若能達成，將使兩國在涉及南海領土爭端時更容易面對“共同的挑戰”。 反觀中越關係，中越今年4月份還在進行北部灣聯合巡邏，5月越南交通部長訪華，約定雙方加強鐵路等基礎設施領域合作。越南外交部常務副部長阮明羽8月10日表示，中國是唯一匯集越南外交政策所有優先方向的國家，發展越中關係是越南的戰略選擇和頭等優先。 拜登此時訪越有何深意？菲律賓拉越南簽訂條約有何目的？面對美菲拋出的“橄欖枝”，越南持何種態度？暨南大學國際關係學院副院長代帆15日接受香港中通社記者專訪，就以上問題作出分析。 1、拜登在中菲仁愛礁爭端這一時機，透露“很快”訪問同為南海申索國的越南，背後有何深意？ 代帆：自奧巴馬總統以來，美國先後通過“重返亞太”和“亞太戰略再平衡”，開始把全球戰略中心轉移到亞太地區。為了遏制中國在亞太地區影響力的擴張，美國在中國的周邊地區主要是東南亞地區展開一系列攻勢，尤其是菲律賓、越南和緬甸等國，試圖拉攏這些國家，同時利用南海議題離間中國與其他南海爭議國之間的關係。作為與中國領土接壤的南部鄰國越南，一直是美國重點爭取的對象。美國一直希望加強與越南的關係，在東南亞構築對中國的包圍圈，利用東南亞國家來圍堵中國。我想這就是美國總統拜登訪問越南背後的真實意圖。 美國政府一直在尋找機會提升與越南的關係。越南與美國目前僅僅只是“全面夥伴關係”，還不是中俄兩國與越南之間的戰略夥伴關係，這樣一種相對低層次的雙邊關係，阻礙美國拓展地區野心的外交戰略。我想拜登政府可能在對外釋放信號，即美國必須抓住越南主動“示好”的機會，加強與越南的關係。 2、越南對美國是什麼態度？ 代帆：其實越南對美國的心態一直比較矛盾。一方面，在越南過去的歷史上，美越曾長期敵對，美國曾經侵略越南，并且給越南人民帶來了巨大的災難，所以越南在發展對美關係上肯定面臨著國內的阻力。但是另一方面，越南也希望能够引進美國在東亞地區的存在，平衡中國在本地區的影響力。 3、如果越南領導人主動打電話，希望見拜登，是否意味著越南希望調高美越關係？如果會調高，將會調到哪個級別？ 代帆：如果說是越南領導人主動打電話給美國方面，那肯定意味著越南希望加強與美國的關係，但是至於越南是否明確希望將越美關係提升到戰略夥伴關係的層面，我覺得也未必。正如前面說過，雖然越南希望加強與美國的關係，平衡中國在本地區的影響，但是如果過於依靠美國，或者說如果越美關係走得太近，又可能會引起越南最大的鄰國——中國的疑慮和擔心。而對越南來說，他最重要的國家還是中國，畢竟中國很近，美國很遠。如果因為加強越美關係而損害越中關係，我想這也不是越南政府願意看到的。 4、一旦美越升級關係，對中越關係會有什麼影響？ 代帆：中國是越南最重要的鄰國，雙方在經貿、文化、政治和安全領域有著非常複雜乃至相互依賴的關係。比如中國是越南最重要的貿易夥伴，兩國也有著漫長的海上和陸地邊界線，同時兩國又存在海上爭端，這都決定了中越關係的複雜性、多面性。越南怎樣發展與外國的關係，這是越南主權範圍的事，外國無法干涉。但是，從地緣政治的角度而言，越南對中國非常關鍵。比如目前美國已經是越南最大的出口市場，如果越美經貿關係進一步發展，可能會降低越南在經濟上對中國的依賴。當然，這還不是最為嚴重的。如果美越進一步強化安全合作關係，比如越南為美國強化在本地區軍事存在提供便利，或者美越加強在南海爭議海域的合作，則可能會傷害中國的安全利益。不過，我想越南政府不會不顧及中國安全考量而獨行其事。另一方面，作為小國，完全依賴一個大國乃至被納入對方的戰略軌道，最終可能會危及其國家利益。 5、菲律賓拉越南簽署海事合作協議，意在南海問題上聯手對抗中國？越南會否答應？ 代帆：目前看來，東南亞的一些小國在南海問題上聯手對抗中國，是極為可能的。不過，在2005年，中菲越三國就曾簽署《在南海協議區三方聯合海洋地震工作協議》，所以菲律賓和越南之間簽署海事合作協議也許還不是最重要的，關鍵是協議的內容和性質。 6、美菲的拉攏，聚焦軍事安全、領土爭端，這些是越南最迫切需要的嗎？越南接下來會如何選擇？ 代帆：其實，相對菲律賓而言，越南的戰略自主性會更強。越南雖然在爭奪南海權益，平衡中國影響力方面存在自身的考量，但是越南本身并無意站在中國的對立面。畢竟中國是越南最重要的鄰國，中越之間有著廣泛和全面的合作與利益，追隨美國與中國對抗并不符合越南的利益，我想越南對此也是心知肚明的。因此，面對美菲的拉攏，即便與中國存在領土爭端，越南也未必會完全追隨美國的步伐。特別是自今年以來，以出口導向為主的越南經濟遭遇一系列重大困難，在南海問題上挑事，未必符合越南的國家利益。另外，在中美戰略競爭的背景下，在中美之間選邊站無疑非明智之舉。（完） 【編輯：王豐鈴】
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