施政報告2023 | 振興香港經濟政府出新招香港新聞網10月25日電 香港特首李家超25日發佈了他的第二份施政報告（下稱報告），主題是“拼經濟、謀發展、惠民生、添幸福”。在向中國香港特區立法會發表名為《行政長官2023年施政報告》的相關發言內容中，他分別就鞏固香港國際金融中心地位 、發展總部經濟、人才引進等一系列備受經濟及產業界關心的領域給出了新的政策闡述。
香港中通社圖片（記者 許其皓攝） 李家超此次施政報告引發關注，不僅是新一年度香港政府的新規劃新方向，更是他上任一年來的一個回顧和總結。 與去年相比，針對“積極融入國家發展大局，同時鞏固香港國際化優勢”的表述，李家超在施政報告中表示，會繼續以國家主席習近平提出的“四個必須”、“四點希望”、“青年興則香港興”為施政藍圖，發展經濟，改善民生。 發展“總部經濟” 施政報告提到，香港政府會發展“總部經濟”，吸引海內外公司到港設立總部╱分部業務，為香港引進優質企業，開拓國內國際雙循環所帶來的龐大機遇，協助外國企業“引進來”和內地企業“走出去”。特區政府會與中央相關部委探討便利內地企業在港設立總部╱分部的措施，例如資本項目投資的便利安排。 為了發展總部經濟，吸引公司遷冊來港， 政府會引入公司遷冊機制，便利在外地註冊的公司，尤其以亞太區為業務核心的企業，將註冊地遷至香港，目標是明年上半年提交立法建議。投資推廣署和香港交易及結算所有限公司（港交所）會主動接觸在外地註冊的香港主要上市公司，鼓勵它們遷冊到香港。 同時，外國在港公司人員可“一簽多行”到內地。 為吸引更多外國公司來港成立，便利其人員北上洽談商務，發揮香港聯通世界與內地的角色，明日起，香港註冊公司的外國人員可在港向中國簽證申請服務中心申請兩年或以上的“一簽多行”簽證到內地，並會獲加快處理。 鞏固國際金融中心競爭力 作為香港最大的支柱產業，金融服務業占本地GDP總值超過五分之一。為了全面提升香港的金融服務競爭力，施政報告亦進行了一系列重點安排。 報告表示，香港是國際金融中心，亦是全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心。在鞏固和發揮金融服務優勢上，首當其衝是鞏固股票市場競爭力，有以下具體措施：（i）下調股票印花稅（ii）檢討股票買賣價差（iii）降低市場資訊費用；（iv）改革GEM市場；及（v）持續促進股票市場發展，包括維持惡劣天氣下交易等，以及未來繼續優化市場的建議方向。 其次，在鞏固金融中心競爭力的其他措施方面，報告指會進一步連繫國內外市場和投資者，打造更創新多元的金融市場，擴大與內地金融市場互聯互通，措施包括：（i）強化離岸人民幣業務；（ii）深化大灣區金融合作；（iii）設立新平台擴闊基金銷售；及（iv）推動香港綠色和可持續金融發展，以提振香港股票市場。 拓展全球經貿網絡 施政報告對進一步拓展全球經貿網絡作了表述。報告指，在連接歐美市場的同時，拓展“一帶一路”建設，包括東盟、中東、中亞、非洲等市場，措施包括：與內地企業聯手開拓商機、開設更多“一帶一路”沿線商貿辦事處、鞏固與東盟、中東等市場的商貿合作；深化與內地的經貿合作，爭取內地對香港在大灣區以至全境進一步開放，讓港商拓展全國內銷市場；政府今年內將發表《現代物流發展行動綱領》，朝著智慧化、現代化、綠色及可持續化、國際化及便利化等方向高質量發展；推動會展業發展，擴建會展設施；推動中小企持續發展，支援中小企應對挑戰。 發掘新增長點 北部都會區是引擎 除了鞏固金融、貿易、物流、航運、專業服務等傳統優勢產業外，施政報告中提到，政府會發掘新增長點，走產業化路線，推動創新科技、文化創意、醫藥研發、中醫藥、新能源交通等新興策略產業發展。中長期而言，政府會強化自身優勢，以“北部都會區”為發展引擎，以產業導向作政策，繼續建地造地，加強運輸建設，以投資拉動經濟，以基建驅動發展，擴大經濟發展容量。 去年12月政府推出《香港創新科技發展藍圖》，發展香港成為國際創新科技中心。2023年新興初創生態系統排名中，香港位列全球第二、亞洲第一。施政報告提出會進一步落實藍圖，包括：成立“新型工業發展辦公室、促進微電子研發──明年內成立“香港微電子研發院”、加速建設超算中心，助人工智能發展、支援初創企業成果轉化、設立100億元“新型工業加速計劃”、推動數據跨境流動、設立第三個InnoHK平台、促進5G發展。 “招商”“招人”成為重點 據香港總商會在2023年4月進行的一項問卷調查，74%受訪企業反映面臨人才短缺問題，且當中超過80%企業稱，情況已持續一年以上。2020年以來防疫管控阻礙了人才入境，移民也導致人才流失。官方數據顯示，過去兩年，香港勞動人口大幅減少超10萬人，從2020年二季度的357萬人降至2022年四季度的346萬人。離開的勞動人口中，逾七成屬於具備管理和專業經驗的高技術人才。 報告中對於人才的重視放在很重要的位置。李家超表示，會繼續搶人才、留人才，培育本地人才。去年推出的招商引資引才措施有不錯的成績。搶人才方面，截至9月底已吸引約16萬宗申請，當中超過10萬宗獲批，約6萬人已抵港；對於政府著力搶人才、留人才，有具體的措施包括：（i）成立“人才服務辦公室”；（ii）擴大“高端人才通行證計劃”大學名單；（iii）放寬簽證；（iv）落實“資本投資者入境計劃”；及（v）職專畢業生留港計劃。 招商也是香港施政報告重點。搶企業方面，引進重點企業辦公室已接觸超過200間重點企業，當中30間正計劃落戶香港或在港擴充業務，涉及約300億元新投資額，預計提供約1萬個就業機會。投資推廣署今年首九個月已協助超過300間海內外企業在港成立或擴充業務，較去年同期增長超過兩成半。 （完） 【編輯：錢林霞】
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