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香港醫療收費改革:上限設1萬元,日、德類似限額一文看清

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2025-03-26 17:40 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網3月26日電 (編輯 王少喆)香港研究多時的公營醫療收費改革方案25日出爐,目標在五年內完成,第一階段措施將於明年1月起實施。今次方案透過“一加一減”重新合理分配醫療資源,一方面大幅放寬醫藥費減免申請資格,使合資格受惠人數由現時約30萬激增至約140萬人,同時增設封頂機制,除自費藥,每名病人每年收費上限是1萬元,料7萬人受惠。同時,上調公立醫院部分收費。首階段實施後,每年多收約30億元,全數用於公營醫療服務。

特區政府醫務衞生局局長盧寵茂希望,透過收費改革引導市民善用醫療資源,減少浪費和濫用;醫管局行政總裁高拔陞形容:“方案扭轉現時『輕症平、重症貴』的情況,不想出現小病高資助,大病反而要病人大量自費,這種結構失衡、資源錯配的情況。” 

香港文匯報圖片

1萬元上限包括急症室、專科或住院

醫衞局發言人補充,“1萬元上限”需由病人主動向醫務社工申請,當在公院累積至一定費用“感到吃力”時,便可提交申請,並由醫管局計算該年度是否已用足1萬元,“若用多了會退款,並在該年度不再收費”。至於病人要累積到甚麼金額才可申請,發言人指因“未過1萬元根本無豁免”,故建議用足1萬元才申請,“滿額後,除自費藥物外,不論在急症室、專科門診或住院等都不會收費”。對相關行政成本,及怎樣查看每年累積金額,發言人指會考慮透過HA GO供市民查看累計金額。

對哪類病人會用到1萬元上限,發言人指多為“不時需住院病人”,如急症中風病人多在急症病床住7至10日,並在康復醫院留院2至3周,其後再要做物理治療,及需管理高血壓等慢性病,並做影像檢查等確保病情進展,“如急症病床上調至300元一日後,若要住院超過30日,有慢性的重病患者通常都會一年用超過一萬元”。

日本、德國有類似“上限”規定

事實上,在世界各主要大國中,日本、德國也有類似的“自費上限”的規定,具體與收入有關(可見下文),香港新規的1萬上限介於日本和德國之間。而此前香港的醫療收費接近於英國的做法,由政府負擔絕大多數費用。此次的改革後,香港的醫療收費正在向“政府資助,用者共付”方向轉換,且資助更大力度向中低收入人群傾斜。

德國(法定醫療保險,SHI) 

· 德國採用公私混合模式,法定醫療保險(SHI)覆蓋約90%人口。自費上限與收入掛鉤,2023年約為年收入的2%(包括共付額和藥費),例如年收入5萬歐元者,上限約1,000歐元(約為8300港元)。

· 超過此上限後,醫療費用全免。私人保險(PHI)用戶則視具體計劃,上限可能更高或無明確限制。

日本(全民健康保險) 

· 日本的全民健康保險設有“高額療養費制度”,自費上限依收入分級。例如,2023年普通收入家庭(年收入約370萬至770萬日元)的月度上限約為80,100日元+額外費用(總額的1%),兌換為港元是4165港元,年度累計上限則通過退款機制控制在約57萬至150萬日元之間(視收入而定)。

· 超過上限的部分由保險退還,確保民眾負擔可控。

英國(全民醫療,NHS) 

· 英國的NHS提供免費醫療,住院、手術等基本服務無自費上限,因費用由稅收全額覆蓋。

· 處方藥有少量自付費用,2023年每項約9.65英鎊,兌換成港元約為 96.5港元;低收入者、老人或慢性病患者可免費。牙科和眼科服務有固定收費,例如牙科治療上限約384英鎊,兌換成港元約為 3,840港元,但無年度總上限,因大部分費用由NHS承擔。(完)


【編輯:王少喆】

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