1.

最近美國總統特朗普突然表示，他找到了再干一屆總統的法子。這話一出，不光美國輿論界嘩然，國際新聞都多出來一個熱點話題。

相信這個世界上很多人，可能美國盟友國家裡尤其多點吧，都在企盼這四年快點過去吧……

反正上帝保佑，美國的政治家們想當年還是有點遠見的，搞了一個憲法《第22修正案》，明確規定了任何人都不能兩次當選美國總統，甚至繼任總統或者代理總統超過兩年的也不可以再當選兩次。

當時他們鼓搗出來這條憲法修正案的目的是針對富蘭克林·羅斯福的，此公憑藉帶領美國走出“大蕭條”和利用二戰在全世界順利登頂的威勢，一口氣當選了四屆美國總統，打破了自開國總統華盛頓以來美國總統都不會干上兩屆以上的傳統。

在美國登頂成為世界第一大國之前，美國是處於生機勃勃的上升期，當時美國的政治家們對於美國的制度自信當然也是滿滿的。在他們看來，美國之所以最終成為了“天選之國”，那是因為自己這套制度搞對了；民主去制約權力，於是自由才被保護好了，自由被保護好了，創造力就激發出來了，有效競爭拉動了整個國家快速發展200年；所以他們尤其在意好好維護之，堵上一切可能危及這種制度體系的漏洞。

羅斯福政績超常的斐然，看起來很好，但是由此帶來的過高個人政治威信，顯然可能危及民主制度，偏偏此公還真有這個架勢……

既然不成文的規矩，有些時候不算規矩，那麼現在成文了，總可以算是規矩了吧？

也確實，這條修正案一出，儘管它也給當時正在幹總統的杜魯門開了後門，讓他完全可以再去選一次總統。而且他也原本呼聲蠻高的，雖然作為羅斯福突然死去的繼任者，功勞基本都是撿來的，可畢竟揮舞獨一份原子彈跟斯大林平起平坐，談笑間接手了大英“日不落皇冠”，輕揮金融大棒“佈雷頓森林體系”和“馬歇爾計劃”，一邊啟動愉快收割世界之旅，另一邊讓老歐洲從此跪伏膜拜，這些風光畢竟都是他得了。

可還是天有不測風雲，本來不起眼的朝鮮戰場不知怎麼就成了折戟沉沙之地，還讓敗軍之將麥克阿瑟大帥不斷的玩跋扈懾主的戲碼……

林林總總一堆原因之下，在這個後門前躊躇了一陣之後，杜魯門終於放棄了再次競選，成全了華盛頓開創的傳統，也成全了自己舊主羅斯福美國史上唯一，讓《第22條修正案》那個後門留在美國史册裡給自己當紀念碑了。

2.

有了這麼複雜的背景，加上憲法的白紙黑字，差不多80年裡的歷屆美國總統都沒有人動過其他心思了。直到……

2016年，過了巔峰的美國遇見了歷史跟他開的一個玩笑——完全不遵循美國政治游戲規則的特朗普進了白宮了！

在中國，好多人稱呼此公“特不靠譜”，美國過去簽署的條約，協定，承擔的雙邊，多邊，國際普遍義務，他說不認就不認。最讓美國國內政治精英們顫抖的是，他還總是要挑戰一下這套已經歷經200多年的美國政治傳統和政治制度！

他當然也該清楚，第一任期裡相對溫和也逃不過追殺，從政治層面到肉體層面都逃不過，這一番大刀闊斧其實也未必能挖掉要掐死他的勢力根基，反而只會激起更多的仇恨。如果老老實實的按照《第22修正案》，四年後歸隱泉林是不可能的，恐怕還要面對從物理抹除到政治消滅一系列追殺。

解決方案，或者說未來的活路也不多。

第一條路是能够培養起來忠誠可靠而且政治基礎堅實的接班人，一如當年俄羅斯的普京接盤葉利欽同時，力保葉利欽全家過關不被清算。

但這并不容易。

政治基礎堅實好說，這屆內閣的二號萬斯和三號盧比奧，都是國會山上的老人了，從政商權錢渠道到人脈資源不會缺的，有能力競選上來，應該也能坐穩大位。

可是，他們到底多麼“忠誠可靠”呢？

想當年，特朗普還是“體制外”的時候，這二位可是對他火力全開那種的。儘管如今投效於前，焉知非勢窮不得已爾？

其他人選？目前可是隻有四年不到了，重新培養一個忠誠可靠的人很難，政治根基不够，就算進了白宮也坐不穩，未必護得住自己……

特朗普 央視新聞資料圖片

第二條路是打破《第22條修正案》的樊籠，接著干總統。這個似乎更難了……

修憲，不管是修改條文還是廢除條文，本質上都是再來一條《憲法修正案》。這需要先參眾兩院都三分之二多數通過，然後還有四分之三的州同意！要不然都是白玩，美國好幾條憲法修正案就這麼被玩廢了的。

看這兩次美國國會選舉，共和黨是有優勢了，目前算兩院在手，可是這個優勢很小，也就是幾票而已，更不用說大事表決時候，某幾個議員突然跑票去跟民主黨站一邊的事情乃是常有。

就算，兩年後中期選舉共和黨真的能穩坐兩院三分之二多數，民主黨那邊會丟的不剩下17個藍州了？

不可能滴！！

當年美國立國制憲那群人是真正的政治家，人家把門檻設定的這麼高，就是防止不是全國普遍共識的事情，通過政治操弄很容易的被塞進憲法。唯一一次小疏漏，全國發癲了那次是《禁酒法令》，可是那種事跟這個比，不可同日而語了吧？

要不再召開一次制憲會議？

那需要極大的號召力讓五十個州都同意，1787年那次是以打敗了英王贏得獨立的華盛頓作為旗幟才好不容易找齊人的，就這樣還差點有個別州不想來，打算單干去了……

特朗普有這大號召力，有打敗了英王的功績？這不是白宮網站喊一喊，內閣會議大家表表忠心就能實現的，除非MAGA當真實現了再說吧！

再說了，真有那麼大號召力，去國會修憲更簡單點。

任期滿了就是強行參選，民主黨如果去最高法院告他，讓大法官們都閉嘴，又或者是判決了也不搭理？

沒戲，最少在民主黨那邊的藍州裡這一招不好使。

第三條路看起來可行，但其實也不靠譜……

目前很多人也都在討論，《第22條》是不是有漏洞可以繞開？

漏洞理論上真的有！

因為它只是規定了不可以“超過兩次當選”，沒說不能擔任超過兩次啊。最簡單的操作就是，下次選舉他跟萬斯掉個個，萬斯選總統，他當副總統。等著大家就值完畢，萬斯一進橢圓辦公室立馬辭職，那麼按照憲法特朗普就可以自然接任了。

也可以複雜點，不那麼引人注意，萬斯和盧比奧搭檔去選總統副總統，特朗普去選眾議長，這個估計難度更小，民主黨那邊想挑刺更難。然後哥倆一進白宮，來兩份辭職聲明，再然後按照憲法，特朗普順序繼位……

麻煩在於，那哥倆，又或者換一個人，一旦當了總統，就是不辭職怎麼辦？按照美國憲法，總統就是政府的老闆，只有他開別人的份，別人開不動他。

真的發動國會兩院齊心協力把總統彈劾下去？

難度系數比第一條路似乎沒小太多吧？

這種事情真的上演了，我們可能又要看見“攻陷國會山”甚至“攻陷白宮”的大戲嘍。唯一不同，這次進攻方應該是民主黨那邊的，特朗普可能真的準備好了“最凶的狗”。

3.

那麼白宮剛剛坐熱乎，為啥特朗普突然冒出來這麼一句？

其實他的心思應該不難猜。

這兩個月大刀闊斧的折騰肯定要有點效果，但是明顯不够，下面還得繼續搞。在這個節骨眼上，必須加緊凝聚人心，民意基礎不够了，國會山上的盟友們就站不住坐不穩，那時候麻煩就大了。

他說還有繼續干下去的機會，讓那些底層紅脖子們更抱希望更有信心，喊出更響的支持聲音，特朗普的政治基本盤就更穩固，畢竟下一次中期選舉也就一年半了，很快就到。

有了足够的支持，國會山上更多自己的小迷弟小迷妹，能更徹底的清洗聯邦政府和軍隊不說，真的回海湖莊園那天，也是安全得多。

前面事實已經證明了，國會山上自己人多點，有好處，被民主黨追殺時候，小迷弟小迷妹們也用發動彈劾把拜登政府折騰的不輕。可惜還是人少力弱了點，不然哪至於成了罪犯？

當然，如果自己拋出這個可能引發真的憲政危機乃至內戰風險的話題，把民主黨那邊嚇個半死，老老實實來談政治妥協，以後大家吃相都好看點，我們保證不再玩追殺了，你也別徹底清算乾淨了，應該也挺好的。

至於是不是他物理上真能在白宮又多四年，那是後話。至少走的時候，白宮裡坐著一個自己人。

（本文作者為國際政治學者、時事評論員，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處）

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