美參院外委會通過“台灣政策法” 中美關係將何去何從？香港中通社9月15日電（記者 鄭竣凱）經過對爭議性較大條文的刪減與調整後，美國參議院外交委員會14日通過“台灣政策法案”，接下來將送交參議院全院審議。受訪學者指出，法案形同對中美關係基礎的顛覆，在企圖提升與台灣關係的同時，中美關係的走向將成為美國政府的重大挑戰。
美國國會大廈 圖自新華社 提出“台灣政策法案”的美國參議院外交委員會主席梅嫩德斯，將法案稱為“台灣關係法”後美國對台政策的“全面調整”，並聲稱法案傳達了美國對台灣在防務、國際參與及經濟交流等多個面向的“支持”。 該法案條文涉及外交、軍事、經濟等多個領域，包括駐美台北經濟文化代表處更名、加強對台軍售並提供45億美元“軍事融資資金”、推動美台雙邊貿易協定等內容。 美國眾議院議長佩洛西訪台後，中美關係緊張程度再次加劇，上海東亞研究所助理所長包承柯向香港中通社記者表示，在此敏感時間點提出並審議“台灣政策法案”，是美國政客在中期選舉前展現姿態的政治操作，也是美國對中國有關台灣事務反應的進一步試探，除非美國上下齊心，法案在中期選舉前通過的難度較大。 法案中外交相關內容敏感性高、改變幅度大，備受外界矚目，也引起美國政府關切與疑慮，在白宮干涉下，該法案的送審程序曾有過兩次延宕。 參議院外委會通過的最新版本中，台灣駐美代表處更名由“推動”改為“建議”，美國在台協會（AIT）處長任命須參議院同意等要求則被刪除；允許台灣在聯邦機構內展示“主權象征”符號、扭曲聯合國2758號決議等內容則被保留。 包承柯對此指出，法案內容明確提升台灣政治地位，是對“一個中國”原則的挑釁與掏空，美國政府的扭捏態度潛藏其對台“兩面手法”，法案一旦通過形同顛覆中美關係在“三個公報”中設下的政治基礎，將嚴重破壞中美關係和區域穩定。 新版法案軍事相關內容中，賦予台灣“主要非北約盟友”地位的要求被刪除，包承柯認為，是否賦予盟友地位對美台實質關係未有影響，美國長期以來的對台軍售、聯合訓練及提供信息等作為，已然做到了“非北約盟友”的實際效果。 針對增賣台灣有助“嚇阻”解放軍的武器、提供“軍事融資資金”的計劃在新版法案中得到保留，包承柯指，相關內容核心目的在於方便美國軍火商在台灣謀利，台灣未來將繼續被當做美國提款的“冤大頭”。 美國總統拜登6日明確表達希望在年底G20峰會上與中國國家主席習近平會面，美國國會此時審理“台灣政策法案”將對“習拜會”造成怎樣的影響？ 包承柯表示，法案的審議必然對“習拜會”產生負面影響，美國政府若有意發展中美關係，便會阻止法案的通過，反之若一意孤行使法案通過，舉行“習拜會”也失去了促進中美關係發展的意義，在企圖提升與台灣關係的同時，中美關係何去何從將成為拜登政府的重大挑戰。（完） 【編輯：李雪萍】
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