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(中通論壇)G20外長會再聚焦俄烏議題 學者指會議難以成功

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2023-03-03 09:28 | 稿件來源:香港中通社

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  香港中通社3月2日電   題:G20外長會再聚焦俄烏議題  學者指會議難以成功

  香港中通社記者 王豐鈴

  20國集團外長會議3月2日在印度舉行,雖然主辦方印度提出關注氣候、債務等“發展中國家面臨的最大問題” ,但在西方國家的堅持下,會議核心議程依然對焦“俄烏戰爭”。受訪專家直言,美西方把任何國際場合都當作打壓中俄的平台,強行將地緣政治和安全問題納入G20議程,削弱了G20這一討論全球經濟問題首要平台的作用,會議注定難以成功。

莫迪


  輪值主席國印度總理莫迪在開幕致辭時表示,所有人都必須承認,多邊主義如今處於危機之中。他呼籲各國領導人尋求在有分歧的問題上找到共同立場。他說,世界期待G20國家解決在增長、發展、經濟可持續性、抗災能力、恐怖主義、糧食和能源安全等方面的挑戰,G20有潛力在這些領域達成共識,取得成果。

  中國外交部長秦剛在會上強調,二十國集團是國際經濟合作主要論壇。面對當前動蕩不安的國際形勢和層出不窮的全球性挑戰,二十國集團應負起責任,體現擔當合作,為促進全球發展繁榮作出貢獻。

  但美西方國家在會議召開之前,已揚言堅持以俄烏衝突為焦點。美國助理國務卿托洛伊就曾預告,布林肯會聚焦於“俄羅斯的侵略戰爭所造成的損害”,并鼓勵他國加強呼籲俄羅斯結束戰爭。歐盟消息人士亦透露,如果二十國外長會議的聲明不包括譴責俄羅斯的內容,將不獲歐盟代表團支持。

  上月在印度召開的20國集團財長會上,由於與會國對俄烏局勢和制裁手段意見分歧,導致會議未能發表全球經濟聯合聲明。這一結果,會否在G20外長會上重演?

  上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義2日接受香港中通社採訪時分析指,印度希望舉辦一屆成功的峰會,但美西方把任何國際場合都當作打壓俄羅斯、中國的平台,不會配合印度,而是試圖利用這一場合施壓印度及其他發展中國家一起打壓中俄。南非等發展中國家也不同意美西方的看法。中俄則認為G20不是討論地緣政治問題的平台。本屆G20外長會,很可能再次出現共識分裂的結果。

  劉宗義續指,美西方強行將地緣政治和安全問題納入G20議程,使得G20這一討論全球經濟問題的首要平台無法發揮作用。“G20是危機應對機制,在中美合作、發達及發展中國家團結協調政策下,有效地應對了2008年的國際金融危機。但在轉型過程中,美國日益將中國視為戰略對手,大大削弱了G20的實際作用,美西方又加入全球地緣政治問題,必定使得G20完全去功能化。”

  從主辦囯印度為外長會議設置的議題來看,不僅納入美西方要求的地緣政治問題,也設置了反恐問題針對巴基斯坦。對此,劉宗義表示,印度目的明確,極其功利化。“首先,印度需要G20峰會成功,以凸顯其在全球的大國地位,助力印度人民黨和莫迪2024年大選;其次,印度要透過峰會確立其在全球發展中國家的領導地位,推動其所謂的‘改革的多邊主義’;其三,印度是要與美西方合作打壓中國,提出‘有彈性的產業鏈’,是要替代中國在全球產業鏈上的位置。借發展中國家的債務問題,是向中國施加壓力。印度設置的議題也令這場會議難以成功。”

  印度在俄烏議題上一直採取微妙的中立路綫。會議前夕,歐盟外交和安全政策高級代表博雷利表示,他希望也確信,印度的外交能力可派上用場,令俄羅斯明白這場戰爭必須結束。

  但劉宗義認為,俄烏衝突的本質,是美國及北約與俄羅斯之間的代理人戰爭,印度在俄烏問題上很難發揮關鍵性的作用。只不過,印度追求獨立性的全球大國地位,長期獲俄羅斯武器供應,美西方盡管給印度施壓,但視印度為遏制和圍堵中國的重要合作夥伴,因此在俄烏問題上對印度“睜一眼閉一眼”,不願逼急。

  值得注意的是,參與四方安全對話(Quad)的美國、印度、澳大利亞和日本,也計劃在G20場外進行會談。四國外長還將參加每年在印度新德里舉行、專門討論地緣政治的瑞辛納對話。

  劉宗義直言,Quad是地緣政治和軍事集團,印度應認真考慮,在G20這一場合舉行Quad外長峰會是否合適。“實際上,印度在遏制圍堵中國方面,已經是美國及其盟友陣營的一員,只是美國希望印度打頭陣為其火中取栗,還在極力拉攏游說。”(完)

【編輯:俞丹凤】

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