香港新聞網11月21日電（記者 王豐鈴）據日媒報道，“五眼聯盟”軍方會議20日首次在非正式成員國日本舉行。

圖源：資料圖

據日媒《日本時報》報道，此次會議邀請美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭五國軍隊在前線服役的士官及以下代表，與日本自衛隊就地區形勢等展開溝通。日本代表表示，士官高層可藉此加深對別國局勢的了解，并宣傳日本對“自由開放的印度—太平洋”的願景。

這已是日本連續兩個月參加此類會議，今年10月，日本自衛隊人員已受邀參加在加拿大舉行的“五眼聯盟”軍方代表會議。

日本一直表示有意成為“五眼聯盟”第六個成員。日本近年加緊與聯盟成員強化情報合作，且據日媒稱，由於在中國進行情報信息收集活動較難，一些國家在日本設立了據點。今年夏天，加拿大在駐日本大使館設立了管轄“印太地區”及處理中國信息的新職位。

日本媒體及學者認為，隨著中西方緊張局勢加劇，日本被視為站在地區戰略挑戰前線，可向該情報組織提供信息收集能力，特別是在電子監控領域，以及其對亞洲地緣政治的洞察力。

日本能為“五眼聯盟”提供什麼？非正式成員日本能否成為實質上的“第六眼”？特朗普政府將成為“五眼聯盟”領頭羊，會在情報上投入更多嗎？日本問題專家、察哈爾學會研究員陳洋21日接受香港新聞網專訪，對以上問題作出解析：

1、“五眼聯盟”成員國在日本設立據點有何考量？

陳洋：“五眼聯盟”中有4個國家是七國集團（G7）成員，而日本也是G7成員國。雖然“五眼聯盟”與G7是不同的組織，但畢竟有成員國重合，這在一定程度上能增進“五眼聯盟”對日本的信賴，也有助於推動實現一些具體的事情。

從“五眼聯盟”的角度而言，日本是一個“可信賴”的國家，或者說是一個可以相對深度合作的國家，且在對華、對俄等議題上的價值觀相對接近。在亞洲，韓國、新加坡、泰國等也都有條件成為“五眼聯盟”的合作對象，但相較於日本來說，這些國家不是在對華、對俄議題上存在認知差異，就是政權更替後會帶來政策的不穩定（如韓國）。日本則是一個可以相對長期合作的選擇。

從日本的角度來說，“五眼聯盟”在日本設立據點，實際能提升日本自身作為遠東情報據點的地位，也就是增強日本對於美西方國家的吸引力和信賴度，這將有助於日本融入美西方情報乃至安保防務體系。同時，很多合作都是以點帶面，先以一個點作為抓手，然後再慢慢擴大這一條線、一個面。對日本來說，“五眼聯盟”設立據點只是開始，但今後不排除深化與“五眼聯盟”更為具體、更為深度的合作。

2、日本能為“五眼聯盟”提供什麼？

陳洋：其實，日本能提供的東西不多。第一可能就是地理位置，畢竟“五眼聯盟”成員與中國的地理位置較遠，藉助日本，是可以搭建在亞太地區的情報據點、情報網絡的。第二可能是日本自身的情報網絡、情報資源，最近幾年不時發生日本人竊取中國機密情報被逮捕的事情。類似的事情發生一兩次事偶然，但發生多了，還是反映出日本在華是有情報網絡的。因此，“五眼聯盟”今後可能會與日本共用一些情報網絡、情報資源。

3、會議參與方都是前線軍官，能討論什麼？是否違反了日本二戰後憲法規定？

陳洋：截至目前，我還沒看到日本媒體的相關報導，日本防衛省、自衛隊也沒有發布相關的內容通稿。考慮到“五眼聯盟”的性質，我想雙方討論的內容可能會涉及軍事情報的保護與共用等方面。

類似的討論本身是不違反戰後日本憲法的，且日本憲法對於資訊情報等也沒有特殊的規定。但值得關注的是，今後日本與“五眼聯盟”會怎樣互動，是否會踩過日本憲法在軍事方面的一些紅線。

4、今年10月，日本自衛隊首次受邀參加“五眼聯盟”軍方代表會議，現在又首次在日本開會，是否大大增加了參與度？

陳洋：是的，這次在東京舉行會議其實凸顯了日本與“五眼聯盟”關係的緊密。以往，彼此互動可能還遮遮掩掩，但現在卻是完全放開了、完全公開了。可以看出，日本至少獲得了“五眼聯盟”的充分信任，否則不會連續兩個月給予日本“首次”的機會。當然，這也反映出日本正在堅定地強化與“五眼聯盟”的關係和相互間合作。預計今後日本與“五眼聯盟”還會有更多深度互動。

5、非正式成員日本能否成為實質上的“第六眼”？

陳洋：我認為不會的。其一，“五眼聯盟”的五個成員國在文化上具有較高的同源性，都屬於盎格魯-撒克遜文化體系，而日本的文化與它們有較大差異。日本文化深受東方文化的影響，在價值觀、思維方式、社會習俗等方面與盎格魯-撒克遜文化存在諸多不同，這可能導致在情報共用和合作過程中出現溝通障礙、理解偏差以及文化衝突等問題。

其二，儘管日本頒布了《特定秘密保護法》，但日本在情報保護方面仍存在一些問題和挑戰。例如，日本曾發生防衛省和自衛隊不當處理涉及國家安全的“特定秘密”等一系列醜聞，這引發了對其能否有效保護情報安全的擔憂。如果日本不能確保情報的安全性和保密性，“五眼聯盟”可能會對其加入持謹慎態度。

6、“五眼聯盟”幾年前還是一個不在公開場合活動的機密情報共用框架，但近年來，為何幾乎公開了情報活動？

陳洋：隨著中國等新興國家的快速發展，美國認為其全球霸權地位受到挑戰，於是推動“五眼聯盟”更加活躍，將情報工作重點部分轉向對新興國家的監控與情報收集，通過公開一些情報活動，試圖向其盟友及國際社會傳遞所謂“中國威脅論”等觀點，為其戰略佈局調整和遏制政策尋找藉口與支持。

此外，在亞太等地區，美國為了維持其主導地位和影響力，利用“五眼聯盟”公開進行情報活動，展示其在該地區的情報收集能力和軍事存在，給盟友以信心，同時對潛在對手形成威懾。比如，在南海問題上，“五眼聯盟”中的一些國家就通過公開情報來配合美國的戰略意圖，攪亂地區局勢。

7、特朗普政府將成為“五眼聯盟”領頭羊，他這一情報系統的態度是什麼？會投入更多成本嗎？

陳洋：特朗普曾視“五眼聯盟”為其推行對外政策，特別是對華、對俄等戰略競爭政策的重要工具。特朗普強調美國的領導地位，試圖通過“五眼聯盟”來強化對全球情報的掌控和共用，以維護美國的國家利益和霸權地位。如在遏制中國華為5G發展上，特朗普第一任期政府極力拉攏“五眼聯盟”其他成員國共同對華為實施禁令。特朗普將開啟第二個總統任期，他對“五眼聯盟”的重視程度預計有增無減，會利用“五眼聯盟”來實現一些內外政策部署。

在特朗普的“美國優先”路線指導下，美國在國防和安全領域投入巨大，包括情報部門。然而，今後特朗普在增加情報預算的同時，也將強調盟友需要分擔更多成本。這一邏輯同樣適用於“五眼聯盟”，要求盟友不僅在情報共用中發揮作用，還要在技術研發、基礎設施建設等領域承擔更多責任。（完）