【來論】鄭義煒：尹錫悅彈劾案通過後的事態走向2024年12月14日下午，韓國國會召開全體會議第二次投票表決彈劾尹錫悅總統案，300名議員全體到會並參與了投票，投票結果以204票贊成通過了對尹錫悅的彈劾案。這是繼2004年盧武鉉總統彈劾案，2016年朴槿惠總統彈劾案之後，韓國憲政史上國會通過的第三例現任總統彈劾案。
韓國總統尹錫悅 香港中通社資料圖片 一、第二次彈劾何以成功？韓國國會全體300名議員的投票分佈為204票贊成，85票反對，3票棄權，8票無效。顯而易見，除了在野黨的192票之外，國民力量黨的議員有12人對彈劾尹錫悅投下了贊成票。第一次彈劾尹錫悅失敗是因為國民力量黨的國會議員集體抵制在野黨的彈劾表決，而第二次彈劾在國會通過，主要是尹錫悅對“12.3”緊急戒嚴不知悔改，不回應國民力量黨黨首韓東勳和總理韓德洙力推的“真誠認錯，有序卸任”的方案，最終“親韓派”議員決定贊成彈劾尹錫悅總統案，以求保住國民力量黨本就式微的民意基礎。 尹錫悅在第一次國會彈劾案後發表了“12.12”講話，將其發佈緊急戒嚴令完全怪罪於在野黨。尹錫悅在講話中歷數共同民主黨借助議會多數優勢實施“議會獨裁和暴力，製造國家癱瘓和國政危機”，並痛罵在野黨正在把韓國變成“間諜天堂、毒品巢穴、黑幫國家”。尹錫悅談及宣佈緊急戒嚴的目的時表示，12月3日晚間的緊急戒嚴不是為了實施戒嚴，而是為了警示國民，將在野黨的反國家罪行告知社會並要求停止此類政治活動，所以才只投入了少數兵力，並且也沒有下令以暴力手段禁止國會議員進入國會，發佈緊急戒嚴令是他基於“高度政治判斷”行使的總統正常權力。尹錫悅在“12.12”講話上認為緊急戒嚴令有其正當性的說法讓韓國社會掀起更大規模的示威遊行，韓東勳為首的“親韓派”國會議員也對尹錫悅徹底失望，認定當前局勢下贊同彈劾已經是唯一的解決方案。 二、尹錫悅有沒有機會捲土重來？答案是肯定的。韓國國會表決彈劾尹錫悅總統案獲得通過並不能立即免去尹錫悅的總統職務，而只能是暫停尹錫悅履行總統職務，最終還要視韓國憲法法院的判決而定。根據韓國憲法規定，憲法法院需在收到國會彈劾決議書的180天內對是否彈劾總統進行判決。如果憲法法院裁定彈劾成立，尹錫悅將被正式免去總統職務，並在60天內舉行新總統選舉，如果憲法法院決定駁回彈劾，尹錫悅則將立即恢復總統職務並繼續執政。 讓憲法法院裁決彈劾成立，比國會通過彈劾尹錫悅的難度還要大。從2004年韓國前總統盧武鉉被國會通過彈劾案，之後彈劾案又被憲法法院推翻的歷史經驗來看，尹錫悅是有機會重新回到總統寶座的。韓國國會彈劾總統只要300名議員的200名贊同即可表決通過，其原則是“少數服從多數”。但是，憲法法院對於裁決彈劾是實行“一票否決”制，只要有一名憲法法院法官反對，尹錫悅將重新掌握總統權力。根據韓國憲法規定，憲法法院由9名法官組成，從今年9月份起有3名法官到期卸任，憲法法院目前現任還有6名法官，這6名法官立場均衡，持進步、保守、中立立場的各有2名。尹錫悅彈劾案必須6名法官全部同意才能生效，這是目前最大的變數，由於憲法法院的裁決是最終裁決，如果裁決彈劾不成立，在野黨將無法再次彈劾尹錫悅並提交憲法法院。2004年盧武鉉的彈劾案被憲法法院駁回之後，盧武鉉安然執政到5年總統任期結束，尹錫悅是提前被彈劾下臺還是重歸總統職務，成敗均在此一舉。 三、如果憲法法院駁回就是過關？憲法法院對彈劾案的裁決雖然是180天內，但前兩次都是大幅提前出結果，盧武鉉彈劾案91天被憲法法院駁回，朴槿惠彈劾案63天獲憲法法院通過。因為不管是對社會穩定還是政府運行而言，憲法法院對現任總統彈劾案的裁決都不能拖太久，如果彈劾通過，接下來韓國將在60天內舉行新總統大選，其時間最可能是明年的4月到5月。 如果彈劾案成功在憲法法院過關，韓國新總統選舉沒有任何懸念將由共同民主黨的李在明當選。即便尹錫悅順利過關，其任期屆滿之後的韓國總統選舉也將大概率由共同民主黨拿下。“過去幫助了現在，1980年5月拯救了2024年12月”,這是彈劾案表決之前在野黨代表朴贊大在提案發言時的一句話，代表了韓國人民堅決不讓夢魘重歸的決心與勇氣，可以說尹錫悅12月3日晚間的緊急戒嚴之所以成為最短命的戒嚴，正是因為1980年5月全斗煥實施的戒嚴血腥又漫長。 尹錫悅就算能過得了憲法法院這一關，也過不了韓國社會這一關，更過不了歷史這一關。此次戒嚴再一次深深傷害了韓國人民的心，作為金大中所言“我們的民族心中有恨”的韓國人正在用行動回答對這次緊急戒嚴的態度。韓國的遊行集會有非暴力、持續性、規模大的特點，韓民族經歷了軍人獨裁政權和民主化鬥爭時期，整個社會已形成了鬥志高昂的示威文化傳統。韓國的示威集會比起其他國家不同的是老年人占比不小且參與熱情很高，因為都是朴正熙和全斗煥軍人獨裁政權時期的過來人。這次反戒嚴和要求尹錫悅下臺的示威也不再是令人生畏的公民行動，由於韓國年輕人也積極參與其中，集會現場嗨成了大型K-POP慶典，各個年齡段的人正用自己所認同的快樂方式和平表達意見，參與國家政治生態的構建，2024年12月3日緊急戒嚴的肅殺氣氛終將在人們載歌載舞的步調中塵埃落定。 （本文作者為同濟大學國際政治學者鄭義煒，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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