【通講壇】菲律賓“鬧海”戲碼不斷 是要試探中國海警新規底線？ 【解說】長期以來，菲律賓總時不時會在仁愛礁進行挑釁活動，“鬧海”戲碼接連不斷上演，持續升級，如今越發離譜。
【解說】6月15日，菲律賓向聯合國遞交申請，要求延伸菲在南海大陸架範圍，即擴大菲律賓所謂的“專屬經濟區”，要求將200海里專屬經濟區延伸至350海里。與此同時，6月16日，1艘菲律賓運補船也在中國南沙群島仁愛礁進行挑釁活動，非法闖入仁愛礁附近海域。 【解說】6月17日，中國海警局通報，依法對菲船只採取管制措施。中國早前發布海警新規，允許中國海警船向外國船隻開火，並可扣押“擅自闖入”中國劃定的“中國水域”的外國人最多六十天。今次行動正巧趕上新規正式生效之際，是巧合還是故意？南海危機會升級嗎？ 【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念 從目前來看，（局勢）升級不太可能，首先菲律賓做這個事情，一個最直接的考慮就是（6月）15日我們的（中國）海警法正式生效，菲律賓的反應是非常強烈，態度非常強硬，所以它試圖以這種運補船在仁愛礁鄰近海域衝撞，以這種實際的行動來表達對中國海警法的堅決反對。 第二個方面，它也想去試一下（中國的底線），就是說既然你的（中國）海警法說在這個領域海警有權扣押或者怎麼樣，我就想去試探一下你的底線在哪裡，為它以後繼續進行這種挑釁行動來提供一些參考價值。 第三個方面的考慮，是因為它現在正好在申請擴展南海大陸架（ECS），它要配合一下法理行動，這樣子的話它可以擴大南海問題的熱度，把南海問題炒熱。另外一方面，它也可以給審議的（機構），比如像大陸架界限委員會，影響他們對待菲律賓大陸架擴展的議案的關注度，我想主要是這三個方面的原因。 【解說】彭念指出，菲律賓總統馬科斯上台後，主要以海上挑釁行動為主，同時增加外交上的炒作和“口水戰”，但馬科斯在法理層面的動作較滯後。若菲律賓想要提升南海問題熱度，“法理戰”將是他們的發力點。 【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念 現在他想提升南海問題的熱度，他能夠發力的一個領域就是法理戰爭，無論是他重提南海仲裁案，還是這一次的南海大陸架延伸的提案，這個都是明確的信號，就是說在海上挑釁和外交口水戰或者說外交抗議之外，菲律賓準備現在把法理鬥爭的強度也提上來。 包括（菲律賓）跟美國的軍事演習，既有軍事層面的，也有外交層面的，現在也有法律層面的，這三個現在是組成一個組合拳，向中國施加最大程度的壓力，同時也能夠最大程度地去把南海問題炒熱。所以說這個是它的一個很明確的信號，未來中菲在南海恐怕除了軍事外交，雙方圍繞法理戰之間的爭鬥也會上升。 【解說】菲律賓的此番挑釁行為，是否會提高聯合國大陸框架界限委員會對菲律賓申請的關注度，從而通過其訴求？彭念表示可能性極小。 【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念 實際上大陸架界限委員會一方面它是有個原則，就是有爭議就不審議。另外一方面就是說即使通過了，也不是能夠具有強制性的，就是說菲律賓做這個事情，並不是說要把這個事情做成，而是利用這個去支持自己的權利主張，去抹黑中國的權利主張，通過這個使自己的在爭議海域的主權合法化，這是它的主要目的。 記者 付鈺 李明珠 香港報道 |
