【中通論壇】拒絕將中國稱為“威脅” 英國對華立場軟化？香港中通社11月17日電（香港中通社記者 王豐鈴）在英國政府檢討外交、國防及安全政策之際，英國新首相蘇納克在表述對華立場時措辭出現變化，拒絕將中國稱為“威脅”，而是用“制度性挑戰”來替代，引外界猜測英國對華立場或軟化。但蘇納克又稱英國“隨時準備支持台灣”。其後英國16日以國安為由，要求中企出售已收購的英國芯片企業股份。受訪專家直言，英國會繼續保持對華強硬態勢，在經濟政治等多個層面追隨美國，遏制中國。
英國新首相蘇納克 圖源：新華社 據美媒“政客”新聞網報道，在15日搭機前往印尼巴厘島G20峰會途中，蘇納克被問到會否像他的前任特拉斯一樣，承諾將中國定性為“威脅”時，他表示，中國是“一個制度性挑戰，並無疑是對我們經濟安全的最大國家級威脅”，措辭較以往溫和。蘇納克在巴厘島接受英媒《天空新聞》訪問時，重申他就中國的“制度性挑戰”及“經濟安全威脅”的說法。 英國新政府對華立場是否出現軟化？外界看法不一。英國《衛報》認為，與前首相特拉斯曾指中國為“威脅”的說法相比，蘇納克的言論反映英方對華立場可能有所軟化。對華強硬的前保守黨黨魁伊恩·鄧肯·史密斯批評道，蘇納克正在放棄他原本的立場，“希望蘇納克不會作180度轉變，這將是完全錯誤，會姑息中國。”有英國專家認為，要判斷是否轉變，還需觀察英國對華政策的後續進展，畢竟國會議員視中國為真實威脅，首相若嘗試淡化，將在具體議題上被逼後退。 對於蘇納克對華措辭轉變的虛實，復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任簡軍波17日在接受香港中通社記者採訪時分析認為，“制度性挑戰”的說法，符合蘇納克個人傾向，但不符合當前英國國內輿論和保守黨內部共識，因此不能代表英國政府對華政策立場。目前中英關係處於較低落的狀態，若要重回正常化軌道，有待新的突破。該言論或是為了能與中方達成在G20會面，而營造相對友好的氣氛。 近年，英國對華定性的措辭更改頻繁。前首相約翰遜執政期間，在2021年公布的綜合評估文件中，英國將中國定為“制度性競爭者”。今年7月競選期間，蘇納克曾公開稱，中國的崛起是對英國和全球安全的“頭號威脅”。據英國《衛報》，特拉斯在45天的任期中，曾擬正式將中國列為“威脅”。而如今，蘇納克又改口稱中國為“制度性挑戰”。 簡軍波分析指，這與英國脫歐之後外交戰略的混亂密切相關。英國設立“全球英國”的角色定位，但在摸索定位的過程中相對混亂，對外政策不斷變化，在此背景下的對華政策也在調整。此外，所謂的“全球英國”實際上仍聚焦於跨大西洋關係，把加強同英語國家的聯繫作為其外交核心，很大程度上是在追隨美國，因此美中關係變化，英中關係就要跟著變。 至於“制度性挑戰”，簡軍波指，意思是中英在經濟上可以繼續合作，而在意識形態領域、價值觀領域對抗。這一提法并不新鮮，是歐洲長期以來強調的。 據路透社、美國“政治新聞網”等多家媒體報道，當地時間16日，英國政府以國家安全為由，下令要求中資企業聞泰科技旗下的安世半導體，出售已被其收購的英國最大晶片工廠最少86%股權。此事之前已多次傳出消息並引發爭議。有觀點認為，美國近期推出“芯片法案”及對華芯片管制，英國此舉是在跟風打壓中國半導體產業。 對此，簡軍波表示，英國當前在芯片領域追隨美國，強化對中國的遏制，針對基礎設施建設和重大投資項目，對華採取安全審查機制。不過，目前不至於將芯片產業完全從與中國的合作中剝離，當前的審查機制已足以解決需求。 在台灣問題上，英國更是追隨美國立場強硬。蘇納克15日發表言論，稱英國“對台灣的政策很明確，不應單方面改變現狀，而應以和平方式解決，英國隨時準備支持台灣”。在被問及軍援是否為選項時，蘇納克沒有排除，只說“正在考慮所有這些事情”。而在稍早前的11月8日至9日，英國負責貿易政策的國務大臣格雷格·漢茲赴台灣展開為期2天的訪問，與台當局領導人蔡英文及部分官員會談，英國國貿部發表的一份新聞稿稱，此行是 “英國致力於發展與台灣貿易關係的一個明確信號。” 簡軍波認為，蘇納克對英國援台的表態，是在英國原有的對台灣問題的立場上，對中國核心利益的進一步侵害和赤裸裸的挑釁。不過，安全合作是一種全面戰略性能力的介入，不僅涉及國防軍事層面，還會在經濟層面遭到強制抵制，而英國能力有限，料援台表態會“雷聲大雨點小”，未來預計英國會加強與台灣的經貿和文化交流，不排除軍售的可能，但若軍售會受中方反制。 簡軍波直言，打“台灣牌”已成為英國與中國進行“制度性對抗”、與中國經濟關係政治化的重要表現。整體而言，蘇納克並未改變對華立場，英國還將繼續保持對華強硬的態勢。（完） 【編輯：王豐鈴】
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