【中通論壇】耶倫訪印越 強化供應鏈去中國化香港中通社7月14日電題（香港中通社記者王豐鈴）美國財長耶倫13日啟程訪問印度和越南。美財政部稱，耶倫此行尋求加強與印越合作夥伴關係，通過多元化的供應鏈增加經濟彈性。受訪專家分析，美國看中印度和越南，是為降低產業鏈對中國的依賴，用軍事合作和經濟利益拉攏印越，意圖利用兩國來制衡中國。
美財政部部長耶倫 圖源：新華網 據美國財政部發布的公告，財政部長耶倫於7月13日至21日前往印度參加20國集團財長和央行行長會議，然後前往越南河內出席雙邊會談。 美財政部表示，耶倫此行是為尋求加強與這兩個日益重要的合作夥伴的關係，並通過多元化的供應鏈增強經濟彈性。耶倫將在與兩國的雙邊會談中，重點關注“友岸外包”，即通過擴大與值得信賴的合作夥伴的關係，採取措施建立更具彈性的供應鏈。美國財政部高官補充説明，耶倫此次不是“針對中國”，也不是美國要與中國脫鉤的計劃。 《華爾街日報》評論稱，美國試圖深入中國後院拉攏越南和印度。耶倫印越之行將凸顯美中經濟關係的一個核心問題：美國如何既能推動以其他選項替代中國，又不進一步破壞與中國的關係。 海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念14日接受香港中通社記者採訪時指出，美國看中印度和越南，是為了降低產業鏈對中國的依賴。兩國兼具製造和市場角色，印度的產業鏈體系和研發能力佔有一定優勢，市場規模也大，可在半導體等高科技領域為美國提供更多替代選項，並成為中國有力的競爭對手。越南則受惠於疫情期間製造業的轉移所帶來的製造和貿易基礎，輸出產能前景好，可承擔一部分中低端製造業。 美國近年極力拉攏印度和越南。耶倫此行是她自去年以來第三次赴印度。對於越南，美國總統拜登與越共中央總書記阮富仲3月通電話，緊接著於4月派國務卿布林肯訪越，6月又派里根號航空母艦對越南峴港市進行訪問。 彭念分析指，美國拉攏兩國最突出的標志是軍事合作。與此同時，美國也用經濟利益拉攏兩國，需要兩國服務於對華“脫鈎”的戰略，融入美國重新構建的全球產業鏈和供應鏈中，融入美國主導的排除中國的經濟規則和經濟秩序中，扮演重要的夥伴角色。 “盡管美國表示加強與印越的夥伴關係不針對中國，但對中國形成的威脅是顯而易見的。”彭念解釋，經濟層面上，印度和越南的經濟發展階段和產業結構，實際上與中國存在競爭，若在美國的扶持下融入美國構建的產業鏈體系，會導致歐美市場對中國的需求不可避免地減少，不利中國的出口形勢。軍事層面上，美國是在提升越南在南海與中國競爭的軍事實力，而為印度提供軍事情報，無論涉及中印邊界爭端，還是涉及未來在印度洋區域乃至台海、南海的中美博弈，都對中國造成不利影響。 印度、越南對美國的拉攏，持何種態度？彭念表示，不論從美印雙邊關係的發展，還是從針對中國的議題的表態上來看，印度儘管不能說是完全倒向美國，但也已傾向於美國，印美已是准盟友關係。越南則沒有選邊站，只能算是美國在東南亞主要的合作夥伴之一，一方面是越南作為中小國家，採取大國平衡戰略，避免陷入戰爭泥潭；一方面是越南對中國的依賴程度極深，無法承受倒向反華陣營的代價。此外最重要的一點是，越南是社會主義國家，與美國的意識形態有根本差異，具很強的戒備心理，擔憂美國對其滲透及和平演變從而顛覆其現有政權，制約了美越關係的進一步發展。（完） 【編輯：王豐鈴】
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