【中通論壇】大陸會否中止海峽兩岸經濟合作框架協議？香港中通社8月21日電（香港中通社記者王豐鈴）中國大陸近日宣布對台灣進行貿易壁壘調查的最新情況，涉及產品上調至2509項。台灣輿論形容此舉為“震撼彈”，推測大陸要終止《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。受訪專家認為，料大陸不會輕易中止協議，但民進黨的“執政”對兩岸關係和平發展造成了嚴峻挑戰，大陸也必須以某種形式來表示警告。
圖源：新華社 中國商務部今年4月宣布對台灣地區啟動貿易壁壘調查，8月17日披露調查最新進展情況。初步調查顯示，台灣地區對大陸貿易限制措施，涉嫌違反世貿組織關於“非歧視原則“、”普遍取消數量限制原則“ 等規則。近年來總體呈現擴大趨勢，本次調查涉及產品已從立案時的2455項調整至目前的2509項。 中國國台辦18日表示，2010年6月，兩岸簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。ECFA是為推動實現兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化達成的特殊安排。民進黨上台以來，不僅未採取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制，還不斷變本加厲。支持相關主管部門將結合貿易壁壘調查情況，依據有關規定研究採取相應的措施。 這是否意味著大陸對台政策出現轉變？閩江學院海峽兩岸產業融合發展研究院院長陳克明21日接受香港中通社採訪時表示，從經濟上來說，兩岸貿易在大陸對外貿易中佔比很小，ECFA對大陸意義不大，但它的簽訂是兩岸和平發展的重要標志，宣告了兩岸“三通”的全面實現，在大陸看來，有著更重要的政治意義，因此持續多年。大陸啓動對台灣貿易壁壘調查，並不意味著對台政策出現了轉折點，大陸對兩岸關係的和平發展政策不會輕易改變。 陳克明直言，ECFA是大陸對台灣不加掩飾的讓利。首先，台灣只向大陸開放了400多個項目，而大陸向台灣開放了2000多個項目，顯然不符合世界貿易組織（WTO）的平衡原則。其次，農產品歷來是經貿談判中最艱難的一項，台灣對大陸農產品不開放，但大陸主動向台灣農產品開放市場，前所未有。民進黨上台後，再也不批判ECFA，足可見該協議帶給台灣的紅利。 在17日中國商務部的新聞發布會上，有記者提問，如認定台方措施構成貿易壁壘，大陸會否中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品相關稅收優惠？商務部發言人回應，商務部將結合貿易壁壘調查情況，依據有關規定研究採取相應措施。連日來島內則政商界議論紛紛，推測大陸可能要終止ECFA。 陳克明指出，若失去ECFA，台灣經濟和民進黨都將遭受重創。經濟上，直接影響是兩岸貿易超過5%的貿易額將受影響，間接影響是ECFA主要涉及的台灣傳統產業，如紡織業、石化、農業、服務業等都將受衝擊，這些傳統行業提供了島內最多的就業崗位，料部分民眾的收入和就業將受影響。原本民進黨“執政”最大的短板就在經濟方面，這部分受損的群體又恰恰是民進黨的主要支持者，料部分選民會跑票。 在意識到台灣可能失去長期享受的大陸紅利，台灣部分輿論也效仿歐美，呼籲和探討台灣對大陸經貿加速“去風險”，分散市場，並主動作出調整，即刻允許相關品類從大陸進口。 對此，陳克明分析指，蔡當局試圖用“新南向政策”和美台的“21世紀貿易倡議”來減輕對大陸的依賴。但東南亞的人口、人均收入均不能與大陸相比，短期內無法替代大陸市場；儘管台灣急於向美國擴大出口，但美國始終不和台灣談關稅和市場准入，遠水解不了近渴。 由於大陸訂定的貿易壁壘調查可延長至2024年1月12日，即台灣地區領導人大選前一天，島內普遍將大陸會否取消ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議），與2024年台灣地區領導人選舉聯繫起來。有觀點認為，大陸不會在選舉前採取大動作，以免為民進黨助選。但亦有觀點認為，如今情勢已大不同，民進黨倚美謀“獨”致使國際勢力介入太深，大陸將改變懷柔做法。 陳克明分析認為，大陸會慎重考慮，料不會輕易中止ECFA收回紅利。“首先就島內利益格局來看，若中止該協議，受傷最大的還是台灣百姓。其次，中止意味著兩岸關係和平發展已沒有前景，大陸會否輕易下這一結論值得思考。” 不過，陳克明續指，兩岸關係狀態已不同於當年，ECFA訂立的背景條件已發生了改變。民進黨的“執政”對兩岸關係和平發展造成了嚴峻挑戰，大陸必須以某種形式來表示警告，對台啟動貿易壁壘調查也屬正常。至於將中止ECFA與台地區領導人選舉發生關聯，毫無疑問是民進黨的政治宣傳。（完） 【編輯：王豐鈴】
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