【中通論壇】美國兩黨持續拉鋸 參議院法案料難過關分享到：
      香港中通社2月5日電（香港中通社記者李明珠）美國國會兩院兩黨就對外援助相關法案持續拉鋸。眾議院剛排除對烏克蘭和台灣地區的軍援，美國民主、共和兩黨參議員4日便公佈金額達1180億美元的法案，將邊境政策與對烏以援助捆綁。不過隨著對外援助法案逐漸工具化，學者普遍預料，這一法案難過關。 美國總統拜登去年向國會提出了一項包括援助以色列、烏克蘭以及加強邊境安全等議題的計劃，涉款約1050億美元。但由於兩黨陷入政治鬥爭，拉鋸數月仍未有進展。 經過數月拉扯，美國參議院兩黨議員4日公佈新法案，涉款1180億美元，除了涉及邊境安全、援助烏克蘭和以色列外，還包括對台武器供應和支持美國在印太地區的夥伴。
圖為：美國國會 圖源：新華社 就法案內容，遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超教授5日對香港中通社記者表示，除了涉及援烏、援以等比較核心的問題外，還有“老生常談”的話題，例如所謂的加強支持印太地區盟友是直接涉及中國的，為美國拉攏盟友，加強威懾力量。 這一法案首次程序性表決安排在7日。美國任何聯邦法案都須經參眾兩院認可，並必須通過完全一致的法案版本。儘管這被外界稱為一個小小的勝利，但由於兩黨就邊境移民等問題存在分歧，美國共和黨籍眾議長約翰遜曾揚言，法案一到達眾議院就會被否決。 在參議院公佈這項囊括多個爭議內容的法案之前，為了表示對以色列的支持，約翰遜已在3日宣佈了一項176億美元的法案，加強以色列的支援，但排除了對烏克蘭以及台灣地區的額外軍援，這被視為是在向參議院攤牌。 美國對台軍援擱淺，閩江學院海峽兩岸產業融合發展研究院院長陳克明同日對香港中通社記者表示，在當前局勢下，台灣問題在美國國會是排不上號的，中東、紅海才是美國對外政策中最急迫的內容，涉台的內容只是美國兩黨博弈當中一種交易的籌碼。 儘管參議院兩黨難得達成一致，但法案卻面臨險境，眾議院共和黨派將是一大挑戰。外界認為，法案不太可能贏得多數眾議院共和黨人支持，因為這可能讓有利於共和黨籍前總統特朗普的競選議題消失。 呂超指出，美國兩黨就對外援助存在較大爭議，對外援助法案逐漸工具化， 這也體現出兩黨圍繞著美國總統大選的鬥爭非常激烈。 陳克明也指出，美國兩黨就對外援助相關法案爭執不下，也是兩黨政治鬥爭的結果。兩黨以法案為籌碼，在國會進行針鋒相對的角逐，若要順利通過法案，雙方必然會從自身利益出發向對方要價，這是美國政治的一種常態。（完） 【編輯：李明珠】
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