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【中通論壇】美國可能取消中國永久正常貿易關係地位嗎?

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2024-11-21 10:15 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社11月20日電(香港中通社記者 王豐鈴)美中經濟與安全審議委員會(USCC)19日向美國國會提交一份涉華年度報告,叫囂取消中國的永久正常貿易關係地位(PNTR)。受訪學者認為,此舉影響中美關係穩定性,不符合世貿組織規定,且共和黨內部存在分歧,美方應不會貿然取消。

美國國會  圖源:新華社

據美媒報道,USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入世界貿易組織(WTO)以來享有的PNTR地位,旨在推動美國政府過渡階段將所謂“中國經濟威脅”作為關注重點,使華盛頓在應對與華貿易中擁有更多籌碼。

另據報道,中國駐美國大使館同日對報告予以駁斥,批評報告內容充斥虛假信息和誹謗;試圖將中美經貿關係拉回到冷戰時代的做法違反世貿組織規則,只會損害兩國的共同利益,擾亂全球經濟。

美國國會2000年通過了給予中國PNTR的法案,允許雙方將貿易關係與WTO的規則保持一致,免除了美國國會每年一度的對中國貿易地位的審議,保證中國商品進入美國市場時能够享受與其他國家相同的關稅待遇。

復旦大學美國研究中心教授張家棟20日對香港中通社表示,首先,USCC只是民間機構,由美國兩黨部分退休官員及學者組成,長期反華,并非政府機構。該建議提交到國會,須經過討論投票,并不容易達成。其次,共和黨內部對美中貿易關係總體不滿,但存在分歧,建制派并不支持這一立場,控制參議院的新任多數黨領袖圖恩也是建制派,并非特朗普派。

張家棟續指,美國若取消中國PNTR地位,意味著中美貿易關係將重回中國“入世”前,雙方每年都需就此討論,中美關係每年都將出現動蕩,失去確定性,關聯重大,對美國民眾也將帶來打擊,美方會有所顧忌。且當前中美貿易關係不是中美雙邊條約規定的,自中國“入世”以後,已構成世貿組織多邊體系。也就是說,美國若要取消中國PNTR地位,在世貿體系內也不一定能通過。

美國候任總統特朗普宣稱將對中國商品加征60%關稅,反華勢力聞風而動。11月14日,美國眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席、密歇根州共和黨眾議員穆萊納爾也提出一項廢除中國PNTR地位的議案,根據議案,中國商品將被征收35%的基準關稅,且稅率或提高至100%。

特朗普對這些提案態度如何?張家棟分析,特朗普或在觀望,當前沒有明確主張。特朗普本身更偏重經濟實際利益,而非價值觀判斷。特朗普無力改變世貿組織,也不會退出,對中國只會探討用其他手段加征關稅,應不會貿然取消中國的PNTR地位。(完)

【編輯:王豐鈴】

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