【來論】李家超高票當選折射香港特色優質民主香港特區第六任行政長官選舉結果前日（8日）揭曉，前政務司司長李家超以1416張選票、99.16%的得票率當選，開創了特首選舉得票率最高的新紀錄。 李家超得票如此之高，超出了一些人的預料。特首選舉似乎毫無“看點”，也不免令一些人大失所望。 但選特首不是“選秀”，不能光看熱鬧；選特首也不是大決戰，唇槍舌劍，互不相讓，甚至使出揭老底、抹黑對方的本事，就一定能選出優秀的治理者嗎？我看未必！ 李家超是新選制下產生的首位特首人選，他高票當選，恰恰說明香港社會漸漸凝聚共識、形成合力，折射出香港特色的優質民主的特征。
（香港中通社資料圖） 何謂“香港特色的優質民主”？ 世界上沒有統一的民主模式，孰優孰劣？只能看效果。只有符合自身實際、能够解決自身問題的民主才是好民主。“香港特色的優質民主”要符合香港實際、能給香港帶來好處。 一種民主模式能不能給香港帶來好處，則要看是否有利於香港長期繁榮穩定。基於此，“香港特色的優質民主”須體現“兩個結合”：中央意圖和香港民意相結合、選舉民主與協商民主相結合。 依據憲法和《基本法》，中央擁有對香港的全面管治權，特首必須代表特區向中央負責。因而，特首的權力超然於行政、立法、司法三權之上。 再從程序上看，《基本法》規定，特首的任命權在中央。特首作為“雙首長”、必須“雙負責”，特首人選理應同時體現中央意圖和香港民意。 在特首人選上，中央意圖的表達主要靠協商，香港民意的表達主要靠選舉。 誰是特首的最佳人選？正式選舉之前，在一定範圍內會有充分的協商，用“愛國愛港”和“管治才幹”兩把尺子衡量一下，自然會做出基本判斷。 那麼，中央鐘意的人選民意基礎如何呢？民主選舉就是一個民意測試的過程。 新選制規定特首候選人得票須達到750張以上才能當選，這就劃出了民意的“及格線”。那種過分看重選舉民主、而忽視協商民主的觀點，是不符合香港實際的。 怎樣看待“高票”和“唯一”？ 李家超高票當選，很容易令人聯想到他是“唯一候選人”，沒有競爭對手，“唯一”為“高票”做了鋪墊；因此，有人會說，在新選制下，隨便什麼人也能當選。 持這種觀點的人，對選舉過程的洞察力不足。李家超參選并非一點競爭也沒有，他報名參選之時，也有幾位人士報名，但因各種原因未能“入閘”。 再往前追溯，香港媒體曾報道還有幾位重量級人物有意參選，但為什麼最終沒有“出山”呢？說明此前還是有競爭的，但在幾位重量級人物反複權衡之後，認為自己并無把握贏得各方支持，主動放棄。 據筆者瞭解，除了幾位重量級人物，躍躍欲試想問鼎特首位子的非重量級人物，也有好幾位。 其實，只要未來的特首能為香港辦實事、能接受建設性意見、能實踐自己的施政理念，何必一定要自己當特首呢？ 從這個角度看，一些重量級人物表現出了高風亮節，一些非重量級人物終究知難而退。這并非民主的退步，而是理解了民主的真諦，是一種民主的自覺。 持這種觀點的人，對人才的認知力不足。 獲750票是“門檻”，但李家超得到了1416票，這說明選委們對他高度認可，并非隨便什麼人都可得到這樣的認可。 假設當初報名參選的那些重量級或非重量級人士能順利“入閘”，甚至也是“唯一候選人”，他們能達到750票嗎？未必！更不會得到高票數。 李家超畢竟是擁有四十多年公務員履歷，在警務處副處長、保安局長、政務司司長等重要崗位上歷練過，特別是在“修例”風波和新冠疫情的嚴峻形勢下，經受住了前所未有的嚴峻考驗，管治才幹非一般人可比。 李家超的政綱以“同為香港開新篇”為題，直面施政效能的管治難點，切中土地房屋的現實痛點，瞄準提升香港競爭力的焦點，關注同建關愛共融社會的熱點，吸納了各方面意見，務實可行，貼地惠民，贏得了廣泛認同。 新選制的亮點有哪些？ 新選制下的選舉共三場，包括去年9月的選委會選舉、去年12月的立法會選舉和這次的行政長官選舉。李家超高票當選，標誌著新選制下的三場選舉全部結束。那麼，新選制有哪些亮點呢？ 國務院港澳辦前天第一時間發表《新選制展現新氣象 新起點共創新輝煌》的重要文章，全面闡述了香港新選制的好處。 其一，新選制嚴格落實“愛國者治港”原則，確保選出賢能愛國者治理香港。 其二，新選制構建發展具有香港特色的優質民主，充分保障港人當家作主。 其三，新選制有利於維護行政主導，提升管治效能。筆者認為，以上三條，條條在理！ 過往，“治港者”雖有標準，但屬“粗線條”。 全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍曾對“愛國者治港”提出了“五個善於”和“五有”的要求，這為新選制下的“治港者”畫出了“標準像”。 新選制通過重構選委會、調整候選人提名機制、完善資格審查制度等，把“不愛國者”擋在了門外，守住了底線。 過往，選委會和立法會覆蓋面不寬，“國家元素”沒有充分體現。 新選制下的選委會和立法會擴大了陣容、調整了界別分組，使得各方都有表達的渠道，體現了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性。 過往，立法會裡地區直選的議員比例較大，看上去“民主成色”很濃，卻導致部分議員把小團體利益淩駕於香港的整體利益之上，香港的行政效能很低。 新選制由選委會選舉產生特首人選和較大比例的立法會議員，使二者具有共同的選民基礎，從而破解行政和立法對抗的困局，有利於提升管治效能。 李家超《同為香港開新篇》的政綱，引起了社會各界的共鳴；李家超高票當選，是探索具有香港特色優質民主的一個里程碑事件；面向未來，港人應當更有信心！ （作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制“與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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