【來論】李世榮:設立特首政策組十分必要分享到:
李家超特首上任不足一星期,便已出席立法會的答問大會,充份反映其對立法會的重視,以及促進行政機關與立法機關良性互動的期盼。李家超在答問大會期間,表示將設立“特首政策組”,加強研究涉及本地、國家及國際層面的政策,協助了解社情民意,向特首提供意見並協助決策。 事實上,過去一段時間,不少社會人士均建議重設“中央政策組”一類的架構,李家超特首的決定可謂是聽從意見,從善如流的體現。筆者完全認同相關部門的設立,並且相信有關的中央研究部門可帶來三方面益處,一是有助於增強特區政府對宏觀局勢的把握,二是有助於準確掌握民情,三是有助於提高政府戰略統籌能力以及施政效能。 無庸諱言,香港雖是彈丸之地,但也是東西方的“兵家必爭之地”,在世界局勢風雲詭詐的今天,美國帶領西方國家聯合打壓中國,遏止中國崛起。香港作為國家的對外窗口、中西方橋梁,正邁向由治及興的高質發展期,亦正融入國家發展大局,其角色可謂非常關鍵,顯然是西方針對的重點。雖然香港今時今日內部政治生態穩定,但仍暗流湧動,仍然存在不穩因素。面對長遠發展所具備的不確定性,政府有一組專業人員能夠不用參與日常行政管理,專注研究、思考香港在複雜嚴峻形勢下長遠發展的有關問題,探查出香港與內外環境聯繫的微妙變化,筆者認為是十分必要的。 客觀地看,即使是經常被視作香港競爭對手的新加坡,當地政府與社會亦都有不同機構及智庫,建言獻策並協助政府製訂政策。每一個政府有內部研究機構並不稀罕,反而取消才“奇怪”。因此,須有像“特首政策組”這樣的組織,來維護、鞏固“一國兩制”事業行穩致遠,協助特區政府準確把握內外局勢。 李家超特首設立“特首政策組”,亦踐行了他在參選政綱所提到的首點內容“強化政府治理能力”,總結早年中央政策組功能被弱化的經驗教訓。我認為,“特首政策組”能發揮多大作用,取決於領導班子的重視程度。第一,重中之重是須得到特首和其領導班子的百分百支持,提出來的建言才能得到落實、推動;第二,團隊成員規模較中策組應更大,要有足夠的經費支撐研究;第三,為了更好了解宏觀局勢,應海納百川,擴大招募人才的來源,可以從香港內部,亦可以從內地和海外,只要真心維護“一國兩制”事業,真心為香港未來發展好,都應對其敞開大門。 (本文作者為新界社團聯會副理事長、立法會議員李世榮) 【編輯:刘春】
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