【來論】方曉聰：引進車企研發落戶 香港再工業化出路汽車自動駕駛，依靠人工智能、視覺計算、雷達感應和全球定位系統等協同合作，是可見將來必定實現改變人類生活方式的創新技術，是可創造以萬億計的商業和社會價值，是全球正在激烈競爭的智能領域。 香港創新及科技局（現改組為創新科技及工業局）於2015年11月成立，首次提出香港要“再工業化”，推動智能生產，加入發展工業4.0的全球趨勢。筆者認為，香港再工業化，要吸引先進車企在本港落戶研發，發展自動駕駛汽車技術，建立香港科創品牌，是工業4.0的最好切入點，原因有四： 第一、香港的優勢在於基礎科學研究方面實力雄厚。汽車行業已變為軟件定義汽車的時代，軟件技術的極限就是無人駕駛，現時距離無人駕駛還有很大發展空間，香港可利用自身研發優勢發展無人駕駛技術。2014年創立於香港，現已成為亞洲龍頭的人工智能（AI）企業——商湯科技，因其人工智能技術威脅美國地位，2021年在本港上市前被美國財政部制裁，正好印證了本港科技研發能力强大。 第二、香港的劣勢在於研發成果商業化的能力嚴重不足。早在2009年，香港理工大學自主研發的電動車mycar推出市場，惜因市場未能消化，商界支持不足，最後將技術出售給美國車廠。又如香港科技大學研發的微型顯示器及無人機技術，最終都是為他人作嫁衣裳，無法為香港經濟創造價值。因此，吸引產品已商業化的先進車企落戶香港研發，達至標桿效應，是推動香港再工業化的重要動力，達至“以商養研，以研助商”的良性循環。 第三、香港的工業4.0之路，要切合本港所需。根據2021年3月的《香港電動車普及化路線圖》，香港在2035年或以前停止新登記燃油私家車，即屆時只登記電動車，香港汽車電動化是大勢所趨。根據香港運輸署資料，截至2020年12月，香港有約65萬輛私家車，電動車佔比不足3%。因此，吸引先進車企在本港落戶研發，不但有利其發展適合在本港的自動駕駛技術，其生産的電動車更有優勢滿足本港需求。 第四、香港的工業4.0之路，要着眼粵港澳大灣區的產業鏈分工。大灣區已擁有電動車行業完整上下游產業鏈，涵蓋電池、電機、電控、整車、充電配套、回收利用等領域，部分技術達到世界先進水平，現時汽車電動化製造已成熟完善，正在攻堅邁向智能化。因此，香港可把握機會，推動“產學研”，在芯片設計、人工智能、視覺計算等方面合作，發展無人駕駛技術，推動汽車智能化，成為大灣區電動車產業鏈的一環。 然而，要推動本港再工業化，汽車智能化，香港政府必須摒棄“大市場、小政府”的管治思維，必須要有一套前瞻性、連續性的產業規劃，必須解決工業用地不足，提供稅務優惠，主動積極吸引鼓勵先進企業來港發展，這些都需要政府全面統籌規劃立法。毗鄰的深圳在此方面就是香港的典範，香港的鞭策。 深圳自動駕駛上路 香港路綫圖須出台 《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》（下稱《條例》）於2022年8月1日正式實施，是全國第一個城市對無人駕駛立法，展現了深圳在創新科技產業規劃與實施方面的速度能力。 《條例》包括了總則、道路測試和示範應用、准入和登記、使用管理、車路協同基礎設施、網絡安全和數據保護、交通違法和事故處理、法律責任等九章六十四條內容，是全國首次對智能網聯汽車上路行駛、事故責任認定等事項作出具體規定，且首次在法律層面明確了具備條件的行政區全域可開展商業化運營試點。 《條例》實施除了促進智能汽車的道路測試及監督管理，也有助推動大數據、雲計算、通信網絡、人工智能、保險業的發展，從而能吸引更多企業落地集聚深圳發展，有利深圳成為智能網聯汽車產業高地。 反觀香港，筆者梳理了近年自動駕駛政策及進展，一個字：慢！汽車自動駕駛立法未有確切時間表；汽車自動駕駛測試地點仍是“監理沙盒”(RegulatorySandbox)，並非公共道路測試。 除了深圳之外，重慶、武漢兩地在8月8日率先發佈自動駕駛無人商業化試點政策，並向百度發放全國首批無人化示範運營資格，允許車內無安全員的自動駕駛車輛在社會去年10月特首施政報告中的《北部都會區發展策略》為香港未來制定20年規劃，提及將“新田科技城”定位為“香港矽谷”，以創科為經濟引擎建設都會區。既名為“香港矽谷”，則是創新者，非跟隨者，香港不能慢。 在香港發展自動駕駛方面，筆者有兩點呼籲： 第一、盡快為汽車自動駕駛立法，開放“土壤”及積極吸引車企落戶香港研發及營運。去年1月新加坡已在科學園實行巴士無人駕駛服務，雖然還需要司機隨時接手駕駛 ，但正如時任交通部長王乙康說：“先做學得比別人快。” 第二、盡快制定自動駕駛路綫圖。行業逐漸意識到，統籌“聰明的車+智慧的路+協同的雲”，是更具可行性的解決無人駕駛方案。“聰明的車+協同的雲”可交由企業研究發展，而“智慧的路”的基礎設施必須由政府規劃統籌建設。 前文提及的商湯科技正是“車路雲協同”領域的龍頭，已經與内地多個城市展開合作。香港擁有人工智能亞洲龍頭企業，卻未能在自動駕駛掌握先機，真是“捉到鹿唔識脫角”。 新一屆政府下月發佈施政報告，建議政府在北部都會區，尤其新田科技城，加入“智慧的路”的基礎設施建設，加快推動與企業合作，促進香港自動駕駛發展。 （本文作者方曉聰為香港城市智庫政策研究中心總監）
【編輯：黎金良】
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