【來論】十年輝煌成就彰顯巨大制度優勢再過六天，舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會就要勝利召開了！ 中共十九大確定了“兩個一百年”奮鬥目標。即在2021年建黨一百周年時，全面建成小康社會；在本世紀中葉，新中國成立一百周年時，全面建成社會主義現代化強國。中共二十大是在實現第一個百年奮鬥目標、正在邁向第二個百年奮鬥目標時召開的一次重要會議，其重要意義不言而喻。 實現第一個百年奮鬥目標意味着什麼？不妨看看十年來的輝煌成就。中國的經濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，佔世界經濟比重從11.3%上升到超過18%，人均國內生產總值從6300美元上升到超過1.2萬美元。看速度，中國十年間的經濟增速位居全球主要經濟體前列；看體量，中國已是世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，服務貿易、對外投資、國內消費市場規模世界第二；看貢獻，中國經濟連續多年對世界經濟增長貢獻率約30%，成為世界經濟增長的主要引擎。 非凡十年的輝煌成就，為實現第二個百年奮鬥目標奠定了更為堅實的基礎，也彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優勢。
舉國體制：集中力量辦大事 習近平總書記多次強調：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。”這深刻揭示了中國成功的奧秘。社會主義制度是建立在“以公有制為主體”基礎上的，公有制決定了政府可以統籌調配全國資源力量，達成相應目標任務。這就是成功的“舉國體制”。 乘坐過紐約地鐵、倫敦地鐵的人，如果去中國內地乘坐一下高鐵和城市地鐵，絕對要顛覆以往的認知。中國之所以能“彎道超車”、後來居上，正是得益於舉國體制，能做到集中力量辦大事、辦難事、辦急事。 十年來，“嫦娥”落月、“天問”探火、神舟飛天、C919首飛、南水北調、“西電東送”、“中國天眼”落成啟用、“華龍一號”核電機組投入商業運行……一個個重大工程相繼問世，令人驚嘆！十年來，一項項科技創新成果，令人眼花繚亂！全球創新指數報告中，中國從2013年的第35位躍升至2021年的第12位。十年來，香港居民感受到國家“集中力量辦大事”的好處。廣深港高鐵開通，市民可以快捷地出入內地；港珠澳大橋運行，粵港澳三地“一小時生活圈”已經破題。 這些輝煌成就，正是得益於中央的高瞻遠矚、統籌謀劃，把資源集中在重點領域，迅速形成競爭優勢，打通“七經八脈”，釋放出發展的巨大活力。 人民至上：全過程人民民主 習近平總書記2019年11月2日在上海考察時指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主。”首次提出了“全過程人民民主”的概念。 中共十八大以來，“集中力量辦大事”的優勢能夠發揮得這樣好，關鍵在於中國共產黨堅持人民至上，不斷探索“全過程人民民主”，贏得了全國人民的堅定支持。 “全過程人民民主”的核心要義有三：第一，民主是“全鏈條”的。民主貫穿於民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督五個環節；這不同於西方民主，注重“競爭性選舉”環節，而輕視實施環節。第二，民主是“全方位”的。全體人民依法管理國家各項事務，人民群眾暢通表達利益要求，社會各方面有效參與國家政治生活，各類人才通過公開公平競爭進入國家領導和管理體系。第三，民主是“全覆蓋”的。民主覆蓋了政治、經濟、文化、社會和生態等諸多領域，成為人們生產生活的重要組成部分。 尤其值得關注的是協商民主。在中國內地，就算是西部最偏遠的鄉村，也建立了“一事一議”制度，村裏修一條路、挖一口井、建立一個農產品專業合作社，村民都可以通過協商的方式達成共識。協商民主的真諦是：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。涉及全國人民利益的事情，由全體人民廣泛商量；涉及一個群眾利益的事情，在這個地方廣泛商量；涉及一部分或特定群體的事情，在這個群體中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，在基層群眾中廣泛商量。 中國特色：最具包容性的制度 在一些香港居民的認知中，內地實行的社會主義制度是教條、呆板的制度。持這種看法的人，思維還停留在四十年前。改革開放後，中國共產黨在“社會主義”前面加上了“中國特色”。思路一變天地寬。“中國特色”激發了制度活力，也使社會主義制度的包容性大大增強。中共十八大以來，中國能夠取得輝煌成就，也源於這種制度包容性。 中國特色社會主義制度主要包括以下幾個部分：一是人民代表大會制度。這是通過民主選舉和民主立法，實現黨的主張、人民意願與國家意志相一致。二是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這是通過多種協商渠道，廣泛集中民智、增進民主共識，形成“最大公約數”。三是民族區域自治制度。這是引導各族人民鑄牢中華民族共同體意識，增強凝聚力、向心力。四是基層群眾自治制度。這是由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的制度。 尤其重要的是，“一國兩制”是中國特色社會主義制度的重要組成部分。國家主體實行社會主義制度，香港、澳門實行資本主義制度。這種巨大的包容性，全世界絕無僅有！在慶祝香港回歸祖國25周年大會上，習近平總書記強調：“『一國兩制』是經過實踐反覆檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！”總書記鏗鏘有力的聲音，再次彰顯了中國共產黨的寬闊視野和博大胸懷。 任何一個政黨、一個國家的成功都不是偶然的，背後必然有清晰的制度邏輯。中國共產黨這個百年大黨能夠領導14億多中國人走向輝煌，充分說明中國共產黨是一個偉大的黨，中國特色社會主義制度是一個好制度。 喜迎中共二十大（之二） （本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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