【來論】同心破解深層次矛盾 協力同開香港新篇章中共二十大勝利閉幕，並通過了黨章修正案，將“全面準確、堅定不移貫徹‘一個國家、兩種制度’的方針”寫入了黨章，為“一國兩制”在深度和廣度的實踐上保駕護航。習近平作的二十大報告，多次提及“一國兩制”及香港的工作，彰顯了習近平對香港深切的關懷，體現了中央對港的高度重視與支持，也說明中央對香港有了更高的期待。另一方面，二十大報告中提及的“破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題”，揭示了中國共產黨敢於直面問題、勇於解決問題、以人民利益為首，以百姓呼聲為重的執政理念。
去年9月，筆者就曾以“善用‘一國兩制’破解香港深層次矛盾”為題，指出“‘香港深層次矛盾’從形而上的角度來說，就是身份認同和捍衛核心價值的問題；從形而下的角度來看，是貧富懸殊、經濟結構單一、產業空心化、青年無法上流的問題。一個問題，兩種表述，但殊途同歸，歸根結底都是文化認知的矛盾，是殖民文化和愛國文化之間的矛盾，是資本主義和社會主義觀念上的矛盾，換言之，房屋問題、貧富差距等都是文化認知矛盾的外溢。”可以說，“深層次矛盾”始終是香港發展“如鯁在喉”的一根“刺”。 行政長官李家超日前發表任內首份施政報告。報告以“為市民謀幸福 為香港謀發展”為題，不僅是對習近平重要指示和中央重大部署在香港的具體落實和實踐，更是新征程上香港開闢新篇章的具體行動綱領，更是充分利用“天時、地利、人和”之勢，為解決香港深層次矛盾具體規劃破解的方向與方法。 一是有在“一國兩制”的軌道上敢於直面問題的勇氣，這是“天時”。從香港國安法頒佈實施、完善特區選舉制度，再到落實“愛國者治港”原則，使得香港在破除沉屙痼疾方面，思想放得開，腳步跟得上，敢於觸碰以前不敢碰、不想碰、不能碰的禁區和困難。 例如，李家超提出優化公務員管理制度，包括更新《公務員守則》，不僅是要求公務員敢於擔當，更須具備維護國家主權、安全和發展利益的意識；更是要求公務員能做事、做成事。此外，亦會加強公務員培訓，建立“以結果為目標”的團隊文化，加深公務員對“一國兩制”和當代中國的瞭解，拓闊他們的國際視野。香港公務員予人“鐵飯碗”的印象，是因為政府過往甚少解雇公務員，許多公務員在寬鬆高薪的聘用制度中形成“少做少錯，不做不錯”的心態。優化公務員管理制度就是為香港管治水平“查漏補缺”，為香港的治理效率和能力做好基本的自我檢查和反省。 二是有“背靠祖國、聯通世界”得天獨厚的顯著優勢，這是“地利”。今次報告的重點並非一般的“派糖”措施，而是敢於直面困難，尤其是在“搶人才”、“搶企業”方面，一改過往“有麝自然香”的態度，出台了多項措施，例如成立“引進重點企業辦公室”、從“未來基金”撥出300億元以成立“共同投資基金”、成立“人才服務窗口”統籌招攬人才策略、推出“高端人才通行證計劃”，吸引高薪人才或全球百強大學畢業生來港發展。甚至為了鼓勵人才長遠留港，在他們成為永久居民後，還可以獲退還兩項印花稅，即日起生效。 特區政府更積極進取地“搶企業”、“搶人才”，第一是為了香港經濟結構的轉型和發展；第二更是為了國家配合發展，香港“有位”，更要“有為”。從粵港澳大灣區建設到共建“一帶一路”倡議，香港不僅要成為內地吸引資本和技術“引進來”、“走出去”的橋樑，更要做新時代的亞洲人才高地，維持國際金融、航運、貿易中心地位，為中國式現代化貢獻自己的力量。 三是“民有所呼，我有所應”，積極回應市民期望，讓市民對前景有信心，這是“人和”。李家超編寫施政報告期間，先後出席數十場咨詢會，聽取社會各界意見，瞭解民生憂難。施政報告在土地房屋、醫療服務、長者照顧、青年發展等方面都直接回應了市民的訴求。尤其是在住房方面，計劃在未來五年興建約3萬個“簡約公屋”單位；結合“簡約公屋”和傳統公屋，令未來五年公房總建屋量較上一個五年期增加約五成。此外，報告提出加速造地，長遠建立土地儲備，掌握土地供應主導權，並壓縮造地程序，“生地”變可建屋“熟地”縮短約三分之一至一半時間。 施政報告以習近平今年“七一”重要講話中提出的“四個必須”和“四點希望”為引領，是香港發展新階段和國家發展新征程歷史性交匯的生動反映。中共二十大報告則為香港在國家全面建設成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的新征程上，擘畫未來發展藍圖，為特區政府發展指明方向。 當前香港社會已恢複秩序，立法會暢順運作，行政立法關係良好，特區政府既可以“一心一意謀發展”，踐行“以民為本，人民至上”的施政理念，在全心全意發展經濟的同時，實現人心彌合、人心回歸。繁榮的香港是國家的需要，更是全體香港市民的心聲與嚮往。同心解難題，協力謀發展，為香港在新征途上的生機勃發加油助力，每一位香港市民都責無旁貸。 （作者為中國僑聯委員、安徽省政協委員、香港安徽聯誼總會常務副會長吳志斌） 【編輯：刘春】
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