【來論】務實逐步推動通關 循序漸進實現開放12月7日，國務院發布了新冠疫情管控的“新十條”，除嚴禁各地區政府街道層層加碼外，更是進一步放寬防控要求，其中包括允許無症狀和輕症患者居家隔離，要求保證基礎藥物供應及提高老年人疫苗接種比例，並不再對跨地區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢等。 “新十條”是一個非常積極、正面的開放信息。回顧2020年1月起，內地雖將新冠肺炎歸為乙類傳染病（如沙士、愛滋病等屬乙類），但卻按照甲類疾病（例如鼠疫和霍亂）進行嚴格管理，換言之，內地對新冠防控的嚴格程度遠遠超過了2003年的沙士。回顧三年來的抗疫成效，中國對抗新冠是取得了舉世公認的偉大成就：“中國是世界主要大國中COVID-19發病率最低、死亡人數最少的國家，醫療衞生和疾控體系經受住了嚴峻考驗，實現了全人群疫苗完全接種率超90%。”如今以Omicron病毒為主體的新冠感染致病力在減弱，也為國家在宏觀層面調整、優化、精準化防控舉措奠定了基礎。與此同時，許多身處香港、苦望北上三年的香港市民早已是翹首以盼，其最關心的通關話題接二連三地上了媒體熱搜，一張福田口岸的亮燈照片更是成為了香港市民的“希望之光”。然而，通關與否這一問題，我們要分步來理解：通關一定是必然的結果，但香港和內地兩方就此要達到什麼樣的共同認識？
（香港中通社資料圖） 第一，內地防控政策的放寬在很大程度上也是為了民生經濟的發展考慮，這種“鬆綁”不意味着對於疫情意識的徹底放鬆，內地的開放必然會引來一波感染的新高峰。而1月底的農曆春節所引發的大面積、跨省市的人口遷徙，無疑會對疫情控制造成更為嚴重的壓力。尤其是我們必須意識到，內地人口眾多，城鄉差距大，醫療資源匹配不均衡，慢性病和基礎病患者眾多，要迅速進入全面通關的狀態是非常不現實的。故此，在短時間內無法實現如疫前的全面通關目標，這是客觀事實，香港必須要有對內地社會體系差異的同理心認識。 其次，香港自第五波疫情以來所總結出的“三減、三重、一優先、四集中”（即減少死亡、重症、感染；對重點人群、重點機構、重點區域採取精準有力措施；優先救治長者）抗疫經驗，是有助於內地從被動的“家長式”抗疫到主動的、自主的抗疫模式的過渡。在第五波疫情期間，筆者曾經撰文指出，在大規模的感染現狀之中，“政府的醫療體系首先要分得清輕重緩急，救重扶輕，盡快釐清醫療服務亂象。公立醫院必須讓老弱病殘的危重病人優先得到及時的救治，要讓重病的患者先坐上救治的‘擺渡船’。其次，普通的或者是輕症的乃至無症狀感染者應該被及時送入方艙醫院和隔離點，避免他們成為新的傳染源頭。最後，有居家隔離條件的感染者則可以在家完成自隔自救，政府應提供相應且必要的生活支援，在最大的程度上減輕公共醫療系統的壓力，實現有的放矢，精準化提升救治率。”在很大程度上，香港面對新冠感染的資源合理分配和患者分流舉措，使得自身從被動“躲疫”、“避疫”進入到主動“抗疫”、“治疫”的自立過程。此外，在樹立與病毒對抗的決心之後，高達百分之九十的疫苗接種率和科學防護的共識也使得香港社會建立了一道強大的免疫屏障。香港抗疫從未選擇躺平，更沒有選擇停滯。從“安心出行”的追蹤功能到“0+3”與世界開放，香港先行先試，其經驗教訓和成功實踐都可以為內地的開放提供借鑒意義，更為兩地達成共識，實現通關奠定基礎。 最後，在內地抗疫從嚴到寬的適應過程，香港作為內地聯通世界的中轉站和橋頭堡，更要自覺地避免加重內地外防輸入方面的壓力，使內地先實行減少隔離天數、優化隔離要求的措施，再落實到核酸陰性免檢再到實現大規模的人流自由往來。據悉，12月9日起，根據深圳健康驛站房間網上預約系統最新顯示，入境深圳的健康驛站預約名額起增至每日2000個，比目前多了1000個，前往珠海的“金巴”名額也增加了班次。主動爭取通關不僅意味着要求內地開放或增加通關名額，也要積極主動地提升香港過關檢疫的政策、優化檢疫的程序和基礎設施。2020年1月28日，時任香港特首的林鄭月娥為管控疫情，在“海陸空”三個方面縮減口岸交通措施，如今香港要再次爭取通關，是否要重新考慮重啟碼頭、恢復跨境高鐵和渡輪服務，增加往來內地的航班，以實現陸續開放，以輕重緩急的緊需性，調動兩地通關的前期準備工作？ 通關之事，對於香港而言，如鯁在喉三年。但時至今日，通關不是一個手起刀落的判斷題，而是一道需顧及周全、多方面協調的系統性的修復工程。要開放、要通關，這是整體共識，怎麼分步走，怎麼循序漸進地開放，香港有對內地的期待，更要做好對自身角色義務和責任的承擔。香港在第五波疫情，以血淚經驗總結出的抗疫心得無論是對於自身還是對於內地，在這個承上啟下，重新擁抱世界的過渡期，相信都具有歷史的積極意義。 （作者為中國僑聯委員、安徽省政協委員、香港安徽聯誼總會常務副會長吳志斌） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：刘春】
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