【來論】吳志斌：和諧選舉民心所向 優質民主從“投”開始12月10日是區議會選舉投票日。這是一場香港在由治及興時期下基層民主的全新實踐，無論是議員構成、選舉方式和選區劃分方面，都更趨向合理，具有劃時代意義。全港上下選舉氛圍濃厚，各區候選人拿出“看家本領”，不厭其煩地走上街頭，走街串巷，登樓入戶，走入市民的日常生活，去宣講自己服務社區和市民的理念和方法。與此同時，選管會主席陸啟康還表示，選舉事務處將調配超過3萬名選舉工作人員，於投票日負責投票、點票和支援工作。
地區委員會界別點票站工作人員模擬電腦輔助點票。（圖片：政府新聞處） 11月29日，香港特區舉辦了“完善地區治理體系、重塑區議會”的交流會議，共有超過80位港區全國人大代表和港區全國政協委員出席，可見政府對區議會選舉及基層社區治理的重視。香港特首李家超在會上專門呼籲港區人大代表及政協委員，作為“愛國愛港的堅實力量，可發揮‘愛國者治港’的強大引領力量”。政制及內地事務局局長曾國衞在發言時表示，為了呼籲市民積極投票，特區政府亦將在區議會選舉投票日前一日，舉辦“區選繽紛日”。是次區議會選舉作為完善地區治理體系、重塑區議會後的第一場全港性大型選舉，“是全面落實‘愛國者治港’原則到特區治理架構的最後一公里”，對於香港的長治久安以及市民的民生福祉都息息相關，環環相扣。 就筆者的觀察來看，是次選舉體現出最大的特色就是“和諧”。這種和諧首先體現在競選和拉票的層面，呈現了有序競爭的、積極活潑的景象。完善制度後的區議會選舉雖然提高了“入閘”門檻，但也進一步達到了鼓勵參選人以服務社區理念為綱，理性競爭，充分調動自身的專業優勢和社會網絡，投身市民日常事務和社區建設的目的。不像以往的拉票競選，充滿着相互攻訐、爆料揭短，不少參選人的過激言論與行為甚至還造成了市民乃至家庭成員情感的撕裂和對立，激化了社會矛盾，而在這種氛圍之中選出的“民主”聲音，往往容易被“泛政治化”的情緒和立場所劫持，將民生利益和市民福祉犧牲作為黨派或個人政治目的的“墊腳石”，更是將區議會選舉本身淪為爾虞我詐、充滿敵意的“角鬥場”。例如，被黑暴肆虐的2019年區議會選舉，建制派議員無不受到干擾、恐嚇、威脅，眾多議員辦事處被破壞，投票當天，甚至還有選民的身份證被搶走，影響其真實的投票意向。“根據選管會《2019年區議會一般選舉報告書》，區選接獲的投訴高達近4.5萬宗，較上屆急增逾4倍，其中涉刑事毀壞、暴力行為、恐嚇的投訴由上屆的203宗激增6倍至去年的1458宗。”故此，民政及青年事務局局長麥美娟所言，區議會改制目的在於幫助政府掌握民意，“找出真心實意為社區、市民做事的愛國者”。區議會選舉不是找民意的“敵人”，更不是在選各黨派利益的“擁護者”。只有在“愛國愛港”的大原則下，只有在和諧一致、為民謀利的大環境下，民主的選舉才有現實的正向意義。 另一方面，完善制度後的區議會選舉必然會成為詮釋及實踐新時代香港基層民主的起點和坐標原點。何謂民主？民主首先應該是“民治”即市民的聲音可以被聽到，市民有權利來參與建設自己所身處的社會架構。從這個角度來看，區議會的投票是市民應有權利的集中體現。香港的區議會主要是提供諮詢和服務功能。根據基本法規定，“香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。”區議會的運作本身就與市民的日常生活密不可分，更是市民有能力、有主體性地參與香港建設的重要渠道之一。其次，民主也是“民享”，市民有權利來享受社會發展帶來的幸福感和成就感。目前的香港站在由治及興的重要轉折點，只有發展經濟，堅持以結果為導向的施政理念，實現基層治理和社會和諧的氛圍，才能真正達到一心一意謀發展。最後，民主更意味着“民樂”，“樂”從心而生，是一種認同，更是一種身份歸屬的滿足感。只有市民對香港有認同，對香港的發展和未來有認同，這樣子的社會才會有新的希望和活力。 今年的區議會選舉讓市民看到了原則性“入閘”的門檻，更看到了理性競爭、有序拉票的激烈緊張一面。三種選舉方式相互制衡、競選人身份背景進一步多元化，生動地呈現了完善制度後的選舉政治光譜的廣泛性和代表性。據今年一位參選人坦言，在以往的競選中，候選人只要做到贏對手，打敗對手即可成功，但今年的選舉讓他們在完善自己競選理念和綱要之際，還要關注及吸收對手的服務理念，來進一步整合和完善自己的參選綱要。換而言之，在今年的實際競選中，參選人感受到的是比以前更具有挑戰性和難度的競選壓力。 2022年，國家主席習近平視察香港，在七一講話中指出，“香港是全體居民的共同家園，家和萬事興。經歷了風風雨雨，大家痛感香港不能亂也亂不起，更深感香港發展不能再耽擱，要排除一切干擾聚精會神謀發展。”只有和諧的民主選舉，才能產生符合絕大多數市民福祉的優質民主，才能真正地讓每一位香港市民享受到香港發展的幸福果實，才能真正地匯集民心，彌合撕裂，聚精會神地續寫香江傳奇。建設香港民主新實踐，需要從“投”開始，更要從“心”出發。 （本文作者為中國僑聯委員、資深評論員 吳志斌） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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