香港特區行政長官李家超及本屆特區政府任期過半，中央如何評價其工作，又對香港特區有什麼要求和期待，香港社會非常關注。

13日下午，習主席在中南海瀛台會見來京述職的香港特別行政區行政長官李家超，聽取他對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的彙報。

習主席表示，一年來，李家超行政長官帶領特別行政區政府，擔當作為、務實進取，歷史性完成基本法第23條立法，集中精力拼經濟、謀發展，推動解決住房、醫療等民生難題，加強對外交流合作，不斷提升國際影響力，進一步鞏固了香港穩定發展的良好態勢。中央對李家超行政長官和特別行政區政府的工作是充分肯定的。

習主席指出，中國共產黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強調要發揮“一國兩制”制度優勢，香港發展面臨新的歷史機遇。中央將繼續全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，銳意改革、奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，為香港繁榮穩定作出更大貢獻。

習主席對李家超說的這番話，站位高遠，思考深邃，措辭嚴謹，內涵豐富。習主席勉勵香港銳意改革、奮發有為，有著非常深刻的內涵。

從三次評語看進步、看提高

李家超是香港特區實施新選制後產生的首任行政長官，習主席對李家超及本屆特區政府寄予厚望。

李家超。香港中通社圖片

2022年7月1日，習主席在慶祝香港回歸祖國25週年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮上的講話中提出“四個必須”和“四點希望”。習主席語重心長地說：“行政長官和特別行政區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人。”“要轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來。”“要加強政府管理，改進政府作風，樹立敢於擔當、善作善成新風尚，展現良政善治新氣象。”

香港的每一步發展變化，習主席都高度關注，並給予精准評價。

習主席聽取李家超2022年述職時給出的評語是：“展現出‘愛國者治港’新氣象，香港在‘一國兩制’正確軌道上穩步前進。”

   眾所周知，香港過往落實“一國兩制”曾出現過走樣變形的情況，2019年發生的“修例風波”標誌著“走樣變形”達到了極致，說明香港在“一國兩制”正確軌道上“走得不穩”，李家超及第六屆特區政府就任後，“走得穩”了！

習主席聽取李家超2023年述職時給出的評語是：“鞏固了由亂到治的大勢，促進香港邁向由治及興。”

這一年，香港“治”的基礎更加牢固，全社會把主要精力投向拼經濟、謀發展，“興”的氛圍濃厚了！

習主席聽取李家超2024年述職時給出的評語是：“進一步鞏固了香港穩定發展的良好態勢。”

習主席這句話與2023年的評語同樣用了“鞏固”一詞，但2023年與“鞏固”搭配的是“由亂到治的大勢”；2024年與“鞏固”搭配的是“穩定發展的良好態勢”。習主席上次講的是“治理態勢更穩了”，這次講的是“發展態勢更穩了”，全香港又向前邁出了一大步。

李家超及本屆政府的工作成績，習主席三年三次給予“充分肯定”，但措詞體現出側重點不同。

2022年用的是“勇於擔當，務實有為”。一個“勇”字，折射出當時的背景，那時香港“亂”的因素尚未清除，治亂需要勇氣；一個“為”字，折射出角色轉變，李家超致力於打造“有為政府”，政府作風煥然一新。習主席重點肯定李家超及特區政府敢幹事、願幹事。

2023年用的是“敢於擔當，善作善成”。與2022年的評語相比，在繼續肯定擔當精神的同時，重點肯定李家超及特區政府不僅敢幹事、願幹事，還會幹事、能幹成事。

2024年用的是“擔當作為，務實進取”。使用“進取”二字，這是肯定李家超及特區政府不僅敢幹事、願幹事、會幹事、能幹成事，還有開拓精神，打開了發展新局面、新天地。

從“充分肯定”看實績、看亮點

習主席對李家超及特區政府一年工作的“充分肯定”主要有三點：一是歷史性完成基本法第23條立法；二是集中精力拼經濟、謀發展，推動解決住房、醫療等民生難題；三是加強對外交流合作，不斷提升國際影響力。這三項工作的確是亮點。

李家超及本屆政府就任後就開始進行“23條立法”的準備工作，今年3月23日，香港維護國家安全條例刊憲生效，香港履行了基本法23條規定的憲制責任，補上了遲到了27年的功課。習主席用“歷史性完成”來肯定“23條立法”，是肯定李家超有歷史擔當。

李家超及特區政府在經濟發展、改善民生上連出大招。比如，“搶人才”的範圍多次擴展，“搶企業”的數量不斷增加，效果好於預期，再現香港的吸引力。又比如，特區政府實施3萬個“簡約公屋”建設計劃，到2026/27年度有望把平均“候樓”期限縮短至4.5年，出台措施逐步取締“劏房”，解決“住房難”有明顯進展。

李家超及特區政府主動拓展發展空間。在外圍環境整體上對香港不利的情況下，特區政府面向東盟、中東、南美國家推介香港優勢，吸引全球家族辦公室入駐香港，吸引中東的大企業來港上市，吸引南美國家與香港擴大貿易合作。以引進家族辦公室為例，繼去年5月出台《2023年稅務(修訂)(家族投資控權工具的稅務寬減)條例》後，今年3月又推出新資本投資者入境計劃，這些激勵措施見到實效，隨著一批家族辦公室入駐香港，目前，香港的單一家族辦公室已經超過2700家，管理資產總額超過31萬億港元。

從“全力支持”看改革、看發展

習主席聽取了李家超彙報的5項重點工作：堅決維護國家安全、提升治理能力和管治水平、經濟融財政狀況、增強發展動能、惠民生添幸福。

針對行政長官和特區政府下一步的工作，習主席講了一個背景和一個關鍵詞。一個背景是：二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署。一個關鍵詞是：“全力支持”。背景揭示了香港進行改革的必要性和重要性；關鍵詞為香港未來發展划重點。

2022年7月1日，習主席在慶祝香港回歸祖國25週年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮上的講話中就指出：“中央全力支持香港積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。”由此可見，中央早就希望香港推進改革。

二十屆三中全會做出的決定涉及到香港的有兩個方面內容。一是直接相關的。《決定》第27條指出：“發揮‘一國兩制’制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。”二是間接相關的。比如，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制；健全因地制宜發展新質生產力體制機制，等等。中央希望香港在國家改革大局中發揮獨特作用。

習主席講到“全力支持”時提及“積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢”“在創新創造中推動香港由治及興”。

粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”等都是國家戰略，中央支持香港對接國家戰略，香港應更加積極主動，把香港未來發展放在國家大局下思考，尋找“共振點”，找准“對接點”，而不能“坐等花開”。

當今世界，新一輪科技變革和產業革命勢不可擋，香港應敏銳地意識到，香港要實現由治及興，不是簡單地守住傳統優勢就可以萬事大吉，必須要透過創新創造，跑在時代發展前列。

香港與國家的命運緊密相連，中央對香港的支持不遺餘力，習主席聽取李家超述職的講話，再次給香港社會注入信心和力量，香港須奮發有為、不負厚望！

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

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