對話司局長｜深耕政府多部門28年 孫玉菡：用經驗與信念把不可能變成可能 【同期】香港特區政府勞工及福利局局長 孫玉菡
香港的社會福利發展了好多年，在亞洲地區我們還是處於一個不錯的位置，除了對最弱勢的人、最低收入的人我們有保障以外，看看我們每年花在社會福利的錢，今年我們的預算是1100億港元，占了政府開支差不多20%，所以這是很大的一個政府的承擔。 【解說】新一屆香港特區政府上任已近2個月，孫玉菡作為新一任勞工及福利局局長，上任起便著手推動一系列涉及民生福祉的項目，包括逐步落實取消強基金“對衝”計劃、釐定新一輪最低工資水平、立法強制舉報虐待兒童等。談及未來五年的工作目標，孫玉菡認為“一老一幼”將是自己任內的主要聚焦對象 。 【同期】香港特區政府勞工及福利局局長 孫玉菡 第一個肯定是安老問題，香港面對的其中一個最大挑戰就是人口老齡化，所以安老這個事是重中之重，包括怎麼可以做好居家安老，對老人的資源要到位，服務也要全面，這個是一件大事。 另一個就是小朋友我們也很關心，包括對他們提供的服務，很多香港0至3歲的小朋友可能發展有點問題，要是可以在黃金時期，我們介入提供治療的話，那麼他的一生就不一樣了。他一生從一個我們要照顧一輩子，變成他可以繼續為社會服務，這塊我們有大量的工作。這是“一老一幼”。 【解說】在安老方面，孫玉菡坦言目前最棘手的是解決安老院舍人手緊張的問題。對此，他為自己訂立了目標：在五年內制定出一個可長遠且持續發展的方案，以應付人手短缺這一難題。 【同期】香港特區政府勞工及福利局局長 孫玉菡 人手是兩個層面的，第一個就是（院舍）最前線的人手不够，另外護理的護士人手也是很緊張，所以這一屆政府我們就下了決心，就是在這兩塊都要下功夫，我們定了一個目標給我們自己，就希望在5年間我們對於安老的人手方面，可以提供一個持續可以長遠發展的方向，就是以本地的工人優先，但是要是我們試盡了很多辦法都不行的話，可能需要在這裡再動動腦筋，看看有沒有辦法能提供一個更靈活的（方案），讓有志於從事安老服務的香港人，有個晉升的台階。 【解說】除了安老院舍人手短缺外，香港勞工巿場亦長期緊張。政府日前發布的2027年人力資源推算顯示，預計至2027年，香港整體人力將短缺近17萬人。同一時間，由於新冠疫情的影響，香港2022年第二季度失業人口逾17萬，雖數字正日漸回落，但仍處於歷年來的較高水平。如何解決勞工短缺與失業人口並存這一問題，孫玉菡認為可從三方面著手處理。 【同期】香港特區政府勞工及福利局局長 孫玉菡 任何的勞工市場都有這個現象，就是說既有勞工短缺的問題，也有勞工錯位的問題。錯位的問題就是他（勞工）本身的技術，他的知識可能和現在勞工市場的需求不匹配。 所以對政府來講，其中一個手段就是通過雇員再培訓局，政府資助每一年大約有14萬人次，可以得到再培訓的機會。很多人可能中年要轉業的話，需要一個培訓，有了一定的其他行業的經驗技術，那麼他轉業的可能性就提升了。 香港經濟的成功，其中最得益於我們勞工的投入，所以隨著香港的經濟有增長的話，勞工應該得到合理的回報，通過一些勞工的權益福利，廣大勞動市場可以得到好處，可以分享經濟增長的成果。所以我去年（？在什麼任上推動）立法取消（強積金）“對衝”的制度，它的目的就是讓勞工可以分享更多一點。另外他們的福利，包括他們的獎金，每年的年假，現在不是12天，我們通過立法的手段將它提升，從12天加到17天。 另一塊就是通過推動更多的更好的就業機會，通過比如說我們發展科創其他行業，在經濟發展之餘，他們也提供很多優質的就業的機會，對於廣大的勞動人口這個是好消息。 【解說】雖上任不滿兩個月，孫玉菡已關注到香港社會中仍需幫助的諸多群體，包括兒童、青年、長者、婦女、勞工、護理人員、再就業者等，這份體察基層的敏銳度來自於他在政府近30年的工作經驗。 1994年，孫玉菡從幾萬人中脫穎而出，被錄取為政務主任，其後每兩至三年，他都會定期前往各決策局和部門擔任不同職位，接觸不同的社會階層，汲取各方面的經驗。回首過往在食衛局、財經事務及庫務局、勞工處等部門的工作，孫玉菡表示在決策中要將自身的經驗與內心的信念結合，才能推動政策落實，為更多人謀求福利。 【同期】香港特區政府勞工及福利局局長 孫玉菡 我幹了28年，所以也嘗試了很多不同的崗位，我們訓練的一個基本的原則是你是通才，就希望你不管到哪個崗位都可以做好你的工作，你要學很多的東西，但是我本身我覺得我不懂的話，我就去請教人家，盡量多一點走出去，比如說你搞醫療的話，我就走進醫院，走進社區和病人、醫生護士去了解談話，看看他們最關心的事，他們心里覺得很糾結的是什麼東西，但是聽完以後，最後的判斷還是在自己，就是你通過自己吸收了很多的資訊，結合自己的政府工作經驗，感覺這個事可能有幾個大的重點，要是在某一個重點可以有一個突破的話，可能對整個政策的推動是有幫助的。 比如說，我們搞取消“對衝”的方案，這個是很大的一步，就是為廣大勞工謀取更大的福利。不容易，因為你要說服商界，為什麼過去的辦法要改，需要一個很長的時間，但是內心也有信念。我感覺你沒有信念的話就很容易放棄；有信念的話，你感覺這個事是對的，你一定要做的話，你就努力地做，讓這個事從不可能變成可能，可能變成真實。 記者 雷睿 張宏斌 孫晉欣 香港報道 |
