通說：特朗普回宮 中國留學生的“劫”又來？美國當選總統特朗普宣布，他將任命美國移民與海關執法局前代理局長湯姆·霍曼（Tom Homan）為“邊境沙皇”，主管邊境事務。 特朗普稱，沒有人比霍曼更擅長監管和控制邊境，霍曼除了監督南部和北部邊境以及海上和航空安全外，也將負責“將所有非法移民驅逐返回原籍國”。 特朗普勝選後，外界普遍預測他將采取更強硬的移民政策。 霍曼以“鐵腕”聞名，曾在特朗普的第一個總統任期內擔任要職，被稱為特朗普移民政策的代言人，是 “骨肉分離式”移民舉措的主要倡導者，這一措施要求移民父母與子女分開，頗具爭議。 此外，特朗普的首席移民顧問米勒將擔任白宮負責政策的副幕僚長。米勒也是長期強硬派，他曾表示，特朗普第二屆政府將尋求將驅逐人數達到每年100萬人以上，增加十倍。外媒稱，米勒重返特朗普政府，可能“又快又狠”進行大規模驅逐移民。 特朗普在此次競選期間，再度誓言要展開“美國史上最大規模的驅逐行動”。 復旦大學美國研究中心教授張家棟12日對香港中通社表示，特朗普政府料將對非法移民采取比較強硬的政策，主要的打壓對象包括已經進入美國國內的非法移民，第二個是通過所謂的“走線”即將到來的非法移民。 同時他也指出，雖然特朗普在上一任期內表態強硬，但由於很多需要立法的政策沒有得到共和黨“建制派”和民主黨人的支持，整體政策執行得并不如預期，例如邊境牆等。不過，隨著特朗普對共和黨的影響更大，其身邊幕僚都是和他具有相似個性特征的人士，特朗普的執行力會上升，政策也會更強硬。 留學生的“噩夢” 回顧特朗普上一任期的作風不難看出，特朗普是一個以美國自身利益，地緣政治利益高於一切的人，隨著他的上任，對中國來說或是開啟了一個非常危險的時期。 以留學生簽證為例。回顧特朗普在第一次任期內，曾推出一系列針對國際學生的簽證審查。例如對高技能外國工人的H-1B等簽證“開刀”， H-1B工作簽證的審批變得異常苛刻，尤其是針對那些來自中國的申請者。 美國移民局數據顯示，2019財年H-1B工作簽證首次申請拒簽率高達32%，H-1B延期申請的拒簽率也高達12%，複審率一路飈升到47.2%，意味著幾乎一半的H-1B申請都會被要求提供更多證明文件，而複審之後的批准率只有67%，意味著三個複審申請必有一個被拒簽。 特朗普政府還出台了多項強化赴美學習的學生簽證——F1簽證審核的條件，包括強化留學生入境審查，加大對簽證申請者社交媒體活動的審查力度等內容。 自2018年6月起，為防止所謂的“竊取知識產權”，特朗普政府收緊中國高科技專業留學生簽證，將標準期限從5年降至1年，并且簽證到期後需離美重新申請簽證。 特朗普還曾在2020年5月簽署“10043號總統令”，打著“防間諜”及“保護知識產權”等幌子，針對中國理工類留學生及學者的赴美學習、交流活動進行嚴格限制。 值得注意的是，美國總統拜登政府繼承特朗普政治遺產，并未推翻特朗普政府時期的對華留學人員、科技人員政策。 例如，2021年，美國根據“總統令”拒絕了1964份中國公民的簽證申請，2022年拒絕了1764份申請。針對中國留學生的盤查滋擾不斷，早前時候，一名中國留學生在美國舊金山國際機場入境時，遭美方邊境執法人員盤查扣留20多個小時。 如今特朗普再主白宮，留學生，尤其是中國留學生的噩夢或許又要來臨。 復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭認為，這與中美關係密切相關，若是兩國關係緊張，留學生或者在美華人可能受到各種壓力。預計美國將對中國留學生采取更多行政手段而非法律或者制度化手段，例如加強入境盤問或簽證審查等。不過，若是中美關係惡化，本身也會產生寒蟬效應，中國學生留學地選擇或重新洗牌。 （完） 【編輯：殷田靜子】
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